Программирование на Python и Objective-C в Mac OS

Программирование на Python и Objective-C под Mac OS и для iPhone / iPod Touch

Гражданско правовая деятельность это: Гражданско-правовой профиль / Юриспруденция / Бакалавриат / Образование / Меню / Алтайский филиал РАНХиГС

Содержание

Юриспруденция: гражданско-правовой профиль


Вернуться в раздел Юридическое образование


Среди всех профилей, реализуемых высшей школой, гражданско-правой – самый популярный. Более половины абитуриентов, поступающих на направление подготовки «Юриспруденция», выбирают именно эту специализацию. Почему? Причина в том, что у выпускников данного профиля большие перспективы при трудоустройстве. Знания, полученные в рамках гражданско-правового профиля, пользуются спросом у абсолютного большинства потенциальных работодателей. Их охотнее берут на руководящие должности, быстрее повышают по службе. А для ведения бизнеса юридическое образование по гражданско-правовому профилю – даже необходимость.


Профильные предметы


В рамках гражданско-правового профиля студенты изучают целый блок дисциплин цивилистики (наука о гражданском праве):


  • гражданское право,

  • наследственное право,

  • жилищное право,

  • корпоративное право,

  • авторское право,

  • страховое право,

  • трудовое право,

  • социальная защита населения,

  • семейное право,

  • аграрное право,

  • земельное право,

  • право интеллектуальной собственности и т.д.


Кроме этого студенты углубленно изучают гражданский и арбитражный процесс.


Где сможет себя реализовать выпускник гражданско-правового профиля?


После окончания обучения выпускники смогут разрешать конфликты и споры в гражданских, жилищных, семейных, земельных, наследственных, корпоративных, здравоохранительных, трудовых, природоохранительных, страховых делах и т.д.


  • Органы прокуратуры

  • Нотариальные службы

  • Суды общей юрисдикции, арбитражные и мировые суды

  • Юридические консультации

  • Адвокатские коллегии и адвокатские кабинеты

  • Юридические отделы организаций, работающих во всех сферах экономики: от здравоохранения до промышленности

  • Органы юстиции

  • Правоохранительные органы

  • Учреждения судебной экспертизы

  • Органы представительной и исполнительной власти, местное самоуправление

  • Частный бизнес

  • Страховые компании

  • Банки


Перспективы профессии


____________


Читайте также:


Профили юридического образования


Юриспруденция: государственно-правовой профиль


Юриспруденция: международно-правовой профиль


Юриспруденция: уголовно-правовой профиль


Юриспруденция: финансово-правовой профиль

Гражданско-правовая ответственность предпринимателей \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Гражданско-правовая ответственность предпринимателей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Гражданско-правовая ответственность предпринимателей

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 28 «Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии» Федерального закона «О страховых пенсиях»
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Руководствуясь статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и установив, что страхователем не представлены в Пенсионный фонд РФ сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в отношении работника, в результате чего последний учтен в системе персонифицированного учета как неработающий пенсионер; в связи с непредставлением страхователем достоверной информации о работающем пенсионере, представлением информации с нарушением установленного срока из средств Пенсионного фонда РФ излишне выплачена сумма страховой пенсии, апелляционный суд правомерно отказал во взыскании убытков, образовавшихся в результате незаконной выплаты страховой пенсии работнику, исходя из отсутствия основания для привлечения предпринимателя к гражданско-правовой ответственности, учитывая, что на момент принятия решения об индексации пенсий Фонд располагал сведениями о застрахованном лице — пенсионере, фактически не прекратившем осуществление трудовой деятельности, что влечет отсутствие оснований для индексации получаемой пенсии.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Гражданско-правовая ответственность предпринимателей

Нормативные акты: Гражданско-правовая ответственность предпринимателей

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1
(ред. от 11.06.2021)
«О защите прав потребителей»За нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — информация на портале Энциклопедия Всемирная история

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, вид юри­дической ответственности; установленные нормами гражданского права последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданско-правовых обязанностей, повлёкших нарушения субъективных прав граждан или юридических лиц.

Гражданско-правовая ответственность имеет свои особенности, главной из которых является функция экономического (иму­ще­ст­вен­но­го) воздействия на правонарушителя. Привлечение к гражданско-правовой ответственности заключается в применении к нарушителю (должнику) в интересах лица, право которого нарушено (кре­ди­то­ра), либо го­су­дар­ст­ва установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия, как правило, имущественного характера, — возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещение вреда. Это относится не только к нарушениям имущественных прав, но и личных неимущественных прав граждан или организаций (например, право требования возмещения морального вреда, причинённого распространением порочащих сведений). Гражданско-правовая  ответственность может выражаться также в применении к правонарушителю неимущественных санкций (например, требование опровергнуть порочащие сведения).

Совокупность общих условий, которые влекут гражданско-правовую ответственность и необходимы для её возложения на нарушителя гражданских прав и обязанностей, образуют состав гражданского правонарушения. К ним относятся: а) противоправное нарушение лицом возложенных на него обязанностей и субъективных прав других лиц; б) наличие вреда или убытков; в) причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредоносными последствиями; г) вина правонарушителя. В гражданском праве действует презумпция виновности должника (смотри Вина), то есть для освобождения от ответственности правонарушитель должен доказать свою невиновность.

В зависимости от основания различают договорную и внедоговорную ответственность. Договорная ответственность наступает в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, возникшего из договора. Условия наступления такой гражданско-правовой ответственности регулируются законом и условиями договора. Внедоговорная ответственность возникает, когда вред или убытки причинены потерпевшему лицом, не состоящим с ним в договорных отношениях, например при причинении вреда личности или имуществу преступным поведением, деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, и тому подобное. Условия внедоговорной гражданско-правовой ответственности определяются только законом.

Когда на обязательственной стороне гражданских правоотношений выступает несколько лиц, их гражданско-правовая ответственность может быть долевой, солидарной или субсидиарной.

При долевой ответственности каждый из должников несёт ответственность в определённой доле, установленной законом или договором. Например, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в размере действительной стоимости (доли) перешедшего к ним по наследству имущества. Правила о долевой ответственности применяются, когда иной вид ответственности для нескольких субъектов (лиц) не предусмотрен законом или договором. Если законом или договором не определены доли сторон, каждый из должников несёт ответственность в равной с другими доле.

При солидарной ответственности кредитор имеет право предъявить требование к любому из должников, причём как в полном объёме, так и в части. Например, в случае причинения вреда потерпевшему несколькими лицами совместно он может взыскать возмещение вреда в полном объёме с любого из причинителей вреда. В свою очередь, остальные должники будут нести ответственность перед лицом, возместившим вред, но уже в равных долях. Солидарная ответственность применяется только в случаях, прямо предусмотренных законом или договором (например, в случае неделимости предмета обязательства).

Субсидиарная ответственность — ответственность дополнительная. Она применяется в строго установленных законом случаях, когда речь идёт об ответственности родителей (попечителей) за вред, причинённый несовершеннолетними детьми в возрасте от 15 до 18 лет. Согласно гражданскому законодательству, несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет обладают деликтоспособностью, т. е. самостоятельно несут ответственность за причинённый ими вред другим лицам на общих основаниях. Но в тех случаях, когда у такого несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения причинённого вреда, вред должен быть возмещён в соответствующей части его родителями, опекунами или попечителями, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Обязанность субсидиарной (дополнительной) ответственности родителей, опекунов или попечителей отпадает при достижении ребёнком совершеннолетия или появлении имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда.

Особый вид ответственности — регрессное обязательство — применяется, когда законом допускается ответственность одного лица за деятельность другого. Например, организации несут ответственность за вред, причинённый их работниками при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей.

© Большая Российская Энциклопедия (БРЭ)

Официальный сайт НП «Национальная Медицинская Палата»

Юристы НМП готовы оказывать бесплатную юридическую помощь на досудебном этапе врачам по различным аспектам медико-правовой специализации: законотворческая работа, претензионно-исковая работа, корпоративное право, уголовное право, трудовое право, лицензирование, общеправовая работа.

Чтобы получить консультацию, вы должны быть зарегистрированы на нашем сайте и авторизованы.

Оценка правомерности действий медицинских работников

Основания и законность проведения аудиозаписи, видеосъемки пациентом хода медицинской процедуры, общения с врачом; Должен ли пациент об этом уведомлять врача, запрашивать его согласие

В соответствии со ст. 152, 152.1 Гражданского кодекса РФ пациент должен получить согласие врача на производство аудио и видеозаписи переговоров и видеозаписи медицинской процедуры, объектом которой станет видеоизображение врача.

Оценка правомерности действий медицинских работников

Пациент имеет право, в соответствии с законом, на выбор врача, медицинской организации. Учитывается мнение самого врача? Может ли врач отказаться от лечения данного пациента, «передав» его лечение другому врачу. Понятно, что в экстренном случае не может. Если да, то в каких случаях.

Лечащий врач по согласованию с соответствующим должностным лицом (руководителем) медицинской организации (подразделения медицинской организации) может отказаться от наблюдения за пациентом и его лечения, а также уведомить в письменной форме об отказе от проведения искусственного прерывания беременности, если отказ непосредственно не угрожает жизни пациента и здоровью окружающих.

Уголовное право

Защита прав в зародыше

16.08.2021

В настоящее время в России не существует четкого определения правового статуса еще нерожденного ребенка. Споры о том, как именно необходимо определить этот статус, не утихают. В свое время РПЦ выступила с инициативой закрепить за эмбрионом права человека с момента зачатия и защитить их законодательно, запретив аборты. Не остались в стороне и светские органы правосудия. Следственный комитет России тоже предлагал внести в статьи Уголовного кодекса РФ понятие «плод человека» и ввести уголовную ответственность для врачей за его гибель. Инициатива СК не нашла поддержки в медицинском сообществе. Более того, медицинские работники полагают, если закрепить за эмбрионом права субъекта, то это приведет к катастрофе в сферах неонатологии и акушерства. Какие же последствия может иметь для медицины признание эмбриона субъектом права? Об этом предлагаем поговорить в обзоре, подготовленном по материалам статей экспертов Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата».

Административная ответственность

Медицинские правонарушения с точки зрения экспертов качества медицинской помощи

09.08.2021

Сегодня мы живем во время смены парадигмы взаимоотношений врача и пациента. С развитием коммуникационных технологий врач перестал быть носителем тех сокровенных знаний, носителем которым он был еще пару десятилетий назад, а пациенты стали более информированными и требовательными к качеству медицинских услуг. При этом пациенты, которые не всегда ответственно относятся к собственному здоровью и соблюдению рекомендаций врачей, с готовностью выдвигают иски к медорганизациям за различные медицинские правонарушения, в том числе и на основании необоснованных претензий. О том, какова роль экспертизы качества, независимой медицинской экспертизы в уголовном и гражданском судопроизводстве при рассмотрении дел о медицинских правонарушения рассказывает вице-президент Союза «НМП» Сергей Лившиц.

Условия оказания медицинской помощи

Родители без права

04.08.2021

С суррогатным материнством в России сегодня связано немало громких скандалов. Ситуация обострилась до такой степени, что звучат призывы запретить суррогатное материнство в нашей стране законодательно. При этом, в основе большинства резонансных случаев лежит именно несовершенство законодательной базы. Несмотря на то, что в нашей стране генетическим родителям законом разрешено воспользоваться услугами суррогатной матери по вынашиванию и рождению ребенка, права как биологических родителей, так и самого ребенка крайне слабо защищены. И это является одной из проблем. Настоящий обзор подготовлен по материалам статей экспертов Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата».

Условия оказания медицинской помощи

Безопасный контроль

20.07.2021

Медицинские организации в своей деятельности постоянно сталкиваются с различными проверками контролирующими органами, в том числе с государственным контролем качества и безопасности медицинской деятельности, которые осуществляет Росздравнадзор. Как показывает правоприменительная практика ведомства, инспекторы Росздравнадзора сталкиваются с достаточно большим числом нарушений со стороны медицинских организаций. При этом к подобным проверкам можно и нужно правильно готовиться, что позволит не только избежать административных взысканий, но и улучшит качество медицинской помощи. О том, какие нарушения чаще всего допускают медорганизации и о профилактических мерах по их предотвращению, читайте в статье, которая подготовлена по мотивам выступления Галины Прибежищей, руководителя территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю на конференции «Юридическая ответственность медицинских работников за нарушения законодательства в сфере здравоохранения» в Краснодаре.

Доклады

Правоприменительная практика при выявлении нарушений законодательства в сфере здравоохранения
  • докладчик – Соколов Георгий Евгеньевич, заместитель руководителя Территориального органа Росздравнадзора по г.Москве и Московской области

Современное состояние и анализ нарушений законодательства о здравоохранении, показатели качества и безопасности медицинской деятельности, последствия выявления нарушений законодательства о здравоохранении при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в сфере здравоохранения
  • докладчик – Айдарова Лилия Альбертовна, руководитель юридической службы Союза «НМП»

Особенности гражданско-правовой ответственности медицинских организаций, условия возмещение морального вреда, Закон «О защите прав потребителей» и оказание медицинской помощи, основные тенденции судебной практики.

Информированное согласие как основа защиты прав пациента. Нормативно-правовое обеспечение мониторинга безопасности лекарственных средств и медицинских изделий
  • докладчик – Наделяева Ирина Ивановна, начальник отдела организации исследований ФГБНУ «РНЦХ им. акад. Б.В. Петровского»

Добровольное информированное согласие, отказ от оказания медицинской помощи, требования к их оформлению. Мониторинг безопасности лекарственных средств и медицинских изделий, ответственность за нарушение установленных требований при обращении лекарственных средств и медицинских изделий.

Экспертиза качества медицинской помощи и ее роль в рассмотрении дел о медицинских правонарушениях
  • докладчик – Лившиц Сергей Анатольевич, Председатель Правления Ассоциации «Врачебная Палата Московской области», Вице-президент Союза «НМП», д.м.н.

Понятие, роль и место экспертизы качества, независимой медицинской экспертизы в уголовном и гражданском судопроизводстве.

Коррупционные проявления в здравоохранении
  • докладчик – Букалерова Людмила Александровна, заведующая кафедрой уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Юридического института Российского университета дружбы народов, д.ю.н., профессор

Коррупционные преступления в медицинской деятельности: понятие и виды, медицинский работник как должностное лицо, основания и условия привлечения медицинского работника к уголовной ответственности за коррупционные преступления.

Судебная практика привлечения к ответственности медицинских работников
  • докладчик – Пушкин Александр Владимирович, судья судебной коллегии по уголовным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции

Особенности уголовной ответственности медицинских работников за профессиональные и общеуголовные преступления, медицинский работник как субъект профессиональных и служебных преступлений.

Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность медицинских работников за профессиональные преступления
  • докладчик – Чупрова Антонина Юрьевна, профессор кафедры уголовного права и криминологии Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), д.ю.н., профессор

Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность медицинских работников, исполнение незаконного приказа или распоряжения, последствия его исполнения, обоснованный риск, крайняя необходимость.

Проект реализуется с использованием гранта президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленным Фондом президентских грантов (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 г. No 30 «О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества»)

Гражданско-правовой процесс | Компания права Респект — КонсультантПлюс Уфа

Гатауллина Гульчачак Иршадовна, к.ю.н.,доцент кафедры «Гражданского права и процесса».

1.   Компания права «Респект»: В чем особенность профиля «гражданский процесс» и почему этот профиль может быть интересен студентам? Где и кем можно работать по выбранному профилю?

Гатауллина Г.И.: В БАГСУ нет самостоятельного профиля «гражданский процесс», углубленное изучение вопросов гражданского судопроизводства предполагается в рамках гражданско-правового профиля, вместе с детальным изучением отдельных вопросов гражданского права. Хорошее владение вопросами правового регулирования производства в суде, арбитражном суде по гражданским делам станут залогом грамотного обращения за судебной защитой (оставления искового заявления без движения или возврата иска), эффективного участия в суде. Бывают случаи, когда дело можно выиграть только за счет грамотной подачи процессуальных ходатайств, правильного процессуального реагирования на действия другой стороны. Уверенное знание правил гражданского судопроизводства обязательно для судей, а также их помощников и секретарей судебного заседания, прокуроров, участвующих в судебных процессах, а также для юристов любой специализации, которые будут в тот или иной момент времени обращаться в суд, арбитражный суд за защитой прав и законных интересов их доверителей.

2.   Компания права «Респект»: Как Вы думаете, чем должны руководствоваться студенты при выборе профиля подготовки? На что они должны обращать внимание в первую очередь: на свой интерес к конкретной области права, ее популярность или перспективность?

Гатауллина Г.И.: Я искренне убеждена в том, что человек не должен руководствоваться при выборе профессии только вопросами перспективности будущего хорошего дохода. То же самое касается и выбора специальности. Практика показывает, что если выбрана подходящая темпераменту, убеждениям, складу ума профессия, которая затем становится любимым делом, — материальный достаток приходит вместе с успехами в овладении профессиональными навыками. Наоборот, следование позиции «пойду на такую-то специальность – там больше платят или легче устроиться на работу», может привести к неудачам, разочарованиям, неуспешности и отсутствию ощущения счастья от того что качественно выполняешь нужную и важную работу. Поэтому здесь важно прислушаться к себе, представить себя на выбираемой специальности, прочувствовать себя на новом возможном месте работы, оценить свои ощущения и сделать выбор в пользу своего ощущения психологического комфорта, а не популярности той или иной специальности.

Например, кому-то по душе спокойная работа с документами, но абсолютно некомфортна работа в ситуации постоянного конфликта. Кому-то присуща здоровая доля авантюризма и желание постоянного соперничества. Потому и оказывается, что кто-то становится ярким и успешным адвокатом, а кто-то достигает успеха на поприще нотариуса.

3.   Компания права «Респект»: Что происходит после того, когда студент выбирает вашу кафедру? Что подразумевает этот выбор — углубленное изучение каких-то дисциплин, написание дипломной работы или выполнение еще каких-либо работ?

Гатауллина Г.И.: Выбор гражданско-правового профиля предполагает углубленное изучение отдельных тем гражданского права и процесса. Дисциплины «Гражданское право» и «Гражданский процесс» — это базовые дисциплины при обучении любого студента-юриста. А выбор профиля предполагает детализацию и расширение объема знаний в выбранной отрасли. В нашем случае, это такие спецкурсы как «Наследственное право», «Право интеллектуальной собственности», «Исполнительное производство», «Право собственности» и другие. Студенты также проходят практику с учетом профиля – в судах общей юрисдикции, где знакомятся с практическими аспектами реализации норм семейного, гражданского, жилищного права, постигают практическое применение норм Гражданского процессуального кодекса. Написание выпускных квалификационных работ также происходит с учетом профиля. Студент изучает интересную для него и актуальную с точки зрения экономико-правовой ситуации тему, анализирует ее теоретические и практические аспекты.

4.   Компания права «Респект»: Что дает студенту такой выбор в будущем? Влияет ли выбор профиля на последующее трудоустройство? Означает ли данный выбор, что будущий специалист сможет работать только в этой сфере?

Гатауллина Г.И.: Гражданско-правовой профиль – это достаточно большой спектр возможностей для дальнейшего трудоустройства. Это может быть работа в юридических государственных и муниципальных органах – договорная работа, проведение торгов и иных закупочных процедур в рамках контрактной системы РФ, претензионная и исковая работа. Это может быть специализации в органах государственной регистрации прав, кадастровых учреждениях. Это юридическая практика в компаниях с разной организационно-правовой формой с большим объемом вариантов деятельности – регистрация юридических лиц, работа с оформлением имущественных прав, споры в суде и т.п. Некоторые студенты идут в суды на должности секретарей судебного заседания и помощников судей с целью сформировать стаж и опыт работы, чтобы попробовать себя в конкурсе на судейскую должность.

Выбор профиля не привязывает студента на всю жизнь. На самом деле мы постоянно учимся, повышаем квалификацию, осваиваем новые виды деятельности. Я сама заканчивала юридический вуз по уголовно-правовой специальности. Сначала это казалось романтичным и невероятно увлекательным, похожим на хороший детектив или фильм про преступников. Практика показала, что работа эта очень непростая, и эмоционально я к ней оказалась явно не подготовлена. Следственные изоляторы, кабинеты следователей, уголовно-исправительные учреждения… Я понимала, что вряд ли смогу работать в этой атмосфере не на стороне обвинения, не на стороне защиты. И потому в дальнейшем стала специализироваться в сфере гражданского судопроизводства.

5.   Компания права «Респект»: Кто, по Вашим наблюдениям, чаще всего выбирает гражданский процесс  в качестве профиля? Можете нарисовать примерный психологический портрет этих студентов?

Гатауллина Г.И.: Студенты к нам приходят самые разные. Но наиболее эффективны в освоении специальности доброжелательные позитивно настроенные студенты с широким кругозором, развитой фантазией и хорошо развитой логикой, умеющие работать с большим объемом информации, продумывать различные варианты правового разрешения возникшей ситуации, выбирать наиболее выгодный для защиты интересов конкретного лица. Их не расстраивает постоянные изменения в законодательстве и практике, они открыты новому, и понимают, что практика в гражданском праве зачастую идет впереди норм, Это нормы возникают на основе уже сложившейся практики

6.   Компания права «Респект»: Есть ли у Вас данные, сколько выпускников вашей кафедры работают в судебной и правоохранительной области? Возможно, кто-то из них в каких-то других сферах сумел себя найти, если, да, то в каких? Можете назвать наиболее известных ваших выпускников, кем вы особенно гордитесь?

Гатауллина Г.И.: Конкретных данных в числовом выражении у меня, к сожалению, нет. Но со многими студентами я поддерживаю связь, и знаю тех, кто успешно реализует себя в риэлторской или юридической компании, Я встречаю их, когда езжу в командировках в юридических службах муниципальных администраций. Есть среди них те, кто занимаются частной практикой или открыл собственный бизнес.

7.   Компания права «Респект»: Как Вы относитесь к современным информационным технологиям? Рекомендуете ли вы студентам осваивать КонсультантПлюс? Почему?

Гатауллина Г.И.: Без информационных технологий сегодня никуда. Конечно, я рекомендую студентам осваивать СПС «Консультант Плюс». Но я вижу, что пользуются они минимальным объемом функций. Не знают о многих возможностях, которые дает для эффективной работы эта справочно-правовая система. Поэтому были бы полезными совместные практические занятия, по правовой дисциплине и по практике использования Консультант плюс. Тогда студенты больше узнали и больше получали бы от работы в СПС КонсультантПлюс. Нужно и далее совершенствовать сотрудничество с Компанией права «Респект».

8.   Компания права «Респект»: Помог ли Вам КонсультантПлюс в работе, в решении жизненных ситуаций?

Гатауллина Г.И.: Консультант Плюс – это мой первый помощник и при подготовке к занятиям, и при оформлении учебно-методических материалов, и при разрешении практических вопросов, возникающих в жизни моей семьи и друзей.  Когда возникают дискуссионные вопросы в сфере трудового, налогового да любой сферы законодательства. Ответ ищу в СПС КонсультантПлюс.

9.   Компания права «Респект»: Что бы Вы посоветовали вашим студентам и студентам других вузов, остановившим свой выбор на профиле «гражданский процесс»? К чему им стоит готовиться, какие развивать качества характера, на кого ориентироваться в профессии, на какие дисциплины обратить особое внимание, чтобы в будущем стать настоящими профессионалами? И как Вы считаете, кому ни в коем случае нельзя работать в этой сфере?

Гатауллина Г.И.: Работа в юридической профессии, связанной с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством требует внимательности, вдумчивого изучения значительного числа нормативно-правовых актов и работу с судебной практикой. Важно соблюдать юридическую этику, быть доброжелательным, но в то же время, настойчиво и аргументировано отстаивать свою точку зрения, стараться использовать все допустимые законом способы защиты. Специалист должен уметь четко формулировать свои мысли, одинаково хорошо излагать их в устной и письменной речи. Мне кажется, специалист в области гражданского права должен с удовольствием рыться в законах и материалах судебной практики, выискивая нужную информацию и использовать ее в интересах своих доверителей. Эффективны обычно те, кто работает с удовольствием.

Институт частного права


 


«Мы хотим образовать не простого законоведца, не наемного ходатая, и, чтоб не сказать оскорбительного, не такого, иногда, впрочем, и не бесполезного в тяжбах посредника, который попросту стряпчим называется: но предполагаем мужа, превосходным умом одаренного от самой природы, украшенного изящными и разнообразными познаниями, мужа, для блага людей ниспосланного, коему подобного не зрела прежде самая отдаленная древность, мужа отменного достоинства, во всем совершенного, благородно мыслящего и наилучшим образом говорящего».


Марк Фабий Квинтилиан 


Становление и развитие Института частного права – неотъемлемая часть истории Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) (далее – Университет).




Институт частного права (до 2018 года Институт права) как структурное подразделение Университета был создан в результате внутренней реорганизации в ноябре 2011 года. Он стал одним из правопреемников Института правоведения. В его структуру вошло дневное отделение.


Сегодня Институт является самым крупным в Университете, предоставляющим возможность получения классического юридического образования по очной форме обучения, в нем обучается более 2000 студентов.


Подготовка ведется по образовательным программам высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата), по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция (уровень магистратуры).


В Институте реализуются 5 магистерских программ:


1. Защита прав граждан и организаций в гражданском и административном судопроизводстве.


2. Магистр частного права.


3. Магистр в сфере интеллектуальной собственности и права новых технологий.



4. Юрист в сфере градостроительных, земельно-имущественных и природоресурсных отношений.


5. Магистр нотариальной практики.


Исторически сложилось так, что Институт уделяет особое значение не только теоретическим знаниям, но и практической составляющей в обучении и подготовке современного юриста: Институт оказывает содействие студентам в прохождении стажировок и различных видах практик, является организатором встреч, лекций, мастер-классов для студентов с профессиональными юристами, специалистами в разных отраслях права. Лучшие студенты получают рекомендации для работы в органы исполнительной власти РФ, прокуратуру и судебные органы, адвокатские образования и органы адвокатского самоуправления, крупные промышленные и торговые предприятия и т.д.


Институт открывает широкие двери всестороннему и гармоничному развитию личности. Студентам созданы все условия для активного поиска себя в научной и общественной жизни учебного заведения. Они активно участвуют в научных конференциях, как российского, так и международного уровня. Имеют возможность проявить творческие таланты в научных конкурсах, олимпиадах и турнирах.


Среди студентов Института – призеры и участники крупных научных мероприятий, стипендиаты почетных премий и стипендий, таких как стипендия Президента РФ и Правительства РФ, именные стипендии.


Кроме того, наш институт предоставляет возможность изучения иностранных языков по программе дополнительного образования. По результатам обучения выдается диплом о присвоении дополнительной к основной квалификации «Переводчик в сфере профессиональной коммуникации».


Институт частного права отличает динамичность, многоплановость и готовность осваивать и внедрять всё новое и передовое в области юридической науки, образования и практики.


В Институте создана особая атмосфера, во многом, определяющая характер взаимоотношений преподавателей со студентами, суть которых заключается в уважительном, равноправном, доброжелательном сотрудничестве.


В настоящее время основной задачей Института права является подготовка широко образованных, профессионально грамотных, неординарно мыслящих юристов, способных внести существенный вклад в построение правового государства и развитие правопорядка в современной России.


Юридические специальности

Код
профиля и направления образования, группы специальностей, специальности, направления
специальности, специализации
Наименование
специальности, направления специальности, специализации
Наименование
квалификации
Е Коммуникации. Право. Экономика. Управление. Экономика и
организация производства
23 Коммуникации
23 01 Коммуникации
1-23 01 06 Политология
(по направлениям)
 
1-23 01 06-01 Политология
(политико-юридическая деятельность)
Политолог-юрист
1-23 01 06-01 01 Политическая власть и политические системы  
1-23 01 06-01 02 Социально-политические процессы, органы, институты  
1-23 01 06-01 03 Политика и
государственное управление
 
1-23 01 06-01 04 Международные политические отношения  
24 Право
24 01 Право
1-24 01 01 Международное право Юрист-международник со знанием иностранных языков (с указанием языков общения)
1-24 01 01 01 Международное публичное право  
1-24 01 01 02 Международное частное право  
1-24 01 01 03 Международное таможенное право  
1-24 01 01 04 Международное коммерческое право  
1-24 01 01 05 Европейское
право
 
1-24 01 01 06 Консульская
служба
 
1-24 01 01 07 Правовое
обеспечение туристического бизнеса
 
1-24 01 02 Правоведение Юрист
1-24 01 02 01 Организация
и деятельность государственных органов
 
1-24 01 02 02 Хозяйственное право  
1-24 01 02 03 Судебно-прокурорско-следственная деятельность  
1-24 01 02 04 Налоговое и
банковское право
 
1-24 01 02 05 Таможенное
право
 
1-24 01 02 06 Правовая
охрана природной и окружающей среды
 
1-24 01 02 07 Правовое
обеспечение бизнеса
 
1-24 01 02 08 Правовое
обеспечение внешнеэкономической деятельности
 
1-24 01 02 09 Адвокатура
и нотариат
 
1-24 01 02 10 Оперативно-розыскная деятельность  
1-24 01 02 11 Правовое
регулирование трудовых отношений
 
1-24 01 02 12 Сравнительное правоведение  
1-24 01 02 13 Юридическая
психология
 
1-24 01 02 14 Экспертно-криминалистическая деятельность  
1-24 01 02 15 Правовая
информатизация
 
1-24 01 02 16 Информационное право  
1-24 01 02 17 Юрисконсульская работа в военной сфере  
1-24 01 02 18 Административно-правовая деятельность  
1-24 01 02 19 Уголовно-исполнительная деятельность  
1-24 01 02 20 Правовое
обеспечение безопасности
 
1-24 01 03 Экономическое право Юрист со
знанием экономики
1-24 01 03 01 Правовое
обеспечение коммерческой деятельности
 
1-24 01 03 02 Правовое
регулирование финансов и кредита
 
1-24 01 03 03 Оперативно-розыскная деятельность  
1-24 01 03 04 Европейское
экономическое право
 
26 Управление
26 01 Государственное управление
1-26 01 02 Государственное управление и право Юрист
1-26 01 02 01 Нормотворческая деятельность государственных органов  
1-26 01 02 02 Государственно-правовое регулирование социально-экономической сферы  
1-26 01 02 03 Государственно-правовое регулирование правоохранительной деятельности  
1-26 01 02 04 Государственно-правовое регулирование международной деятельности  
Р Службы безопасности
93 Общественная безопасность
93 01 Обеспечение общественной безопасности
1-93 01 01 Правовое
обеспечение общественной безопасности
Юрист
1-93 01 03 Правовое
обеспечение оперативно-розыскной деятельности
Юрист
1-93 01 05 Правовое
обеспечение уголовно-исполнительной деятельности
Юрист
95 Военное дело
95 01 Управление подразделениями и обеспечение их
деятельности
1-95 01 10 Управление
подразделениями внутренних войск
Специалист
по управлению — юрист
99 Судебная экспертиза
99 02 Судебные криминалистические экспертизы
1-99 02 01 Судебные
криминалистические экспертизы
Судебный
эксперт-криминалист. Юрист

гражданских дел | Суды США

Процесс

Чтобы возбудить гражданский иск в федеральном суде, истец подает жалобу в суд и «вручает» копию жалобы ответчику. В жалобе описывается ущерб или травмы истца, объясняется, как ответчик причинил ущерб, указывается, что суд обладает юрисдикцией, и содержится просьба к суду назначить судебную защиту. Истец может потребовать деньги для компенсации ущерба или может попросить суд приказать ответчику прекратить поведение, которое причиняет ущерб.Суд может также назначить другие виды судебной защиты, такие как объявление законных прав истца в конкретной ситуации.

Подготовка кейса

Может быть «открытие», когда стороны в судебном процессе должны предоставить друг другу информацию о деле, такую ​​как личность свидетелей и копии любых документов, связанных с делом. Целью раскрытия информации является подготовка к судебному разбирательству, требующая от участников процесса собрать доказательства и подготовиться к вызову свидетелей.Каждая сторона также может подавать в суд запросы или «ходатайства» о вынесении постановлений об обнаружении доказательств или о процедурах, которым необходимо следовать в суде.

Обнаружение может включать в себя показания, требующие от свидетеля ответа на вопросы по делу до суда. Свидетель отвечает на вопросы адвоката под присягой в присутствии судебного репортера, который составляет дословный отчет, называемый расшифровкой стенограммы.

Урегулирование разногласий

Чтобы избежать расходов и задержек в проведении судебного разбирательства, судьи поощряют стороны в судебном процессе попытаться достичь соглашения, разрешающего их спор.Суды поощряют использование посредничества, арбитража и других форм альтернативного разрешения споров, предназначенных для разрешения спора без необходимости судебного разбирательства или других судебных разбирательств. В результате стороны часто соглашаются на «мировое соглашение». В отсутствие урегулирования суд назначит судебное разбирательство. В широком спектре гражданских дел любая из сторон имеет право в соответствии с Конституцией требовать суда присяжных. Если стороны отказываются от своего права на участие в суде присяжных, дело будет рассматривать судья без присяжных.

Судебный процесс

Применяя правила доказывания, судья определяет, какая информация может быть представлена ​​в зале судебного заседания. Чтобы свидетели говорили, исходя из своих собственных знаний, и не меняли свою историю на основании того, что они слышали от другого свидетеля, их не допускают в зал суда до тех пор, пока они не дадут показания. Судебный репортер ведет запись судебного разбирательства, а заместитель секретаря суда ведет учет каждого человека, который дает показания, а также любых документов, фотографий или других предметов, представленных в качестве доказательств.

Поверенный противной стороны может возразить, если в вопросе свидетелю предлагается сказать что-то, что не основано на личных знаниях свидетеля, является несправедливо предвзятым или не имеет отношения к делу. Как правило, судья либо отклоняет, либо поддерживает — разрешает — возражение. Если возражение поддержано, свидетель не отвечает на вопрос, и адвокат должен перейти к следующему вопросу. Судебный докладчик записывает возражения, чтобы апелляционный суд мог позже рассмотреть аргументы в случае необходимости.

Закрытие

После того, как доказательства будут заслушаны, каждая сторона дает заключительный аргумент. На суде присяжных судья разъясняет закон, имеющий отношение к делу, и решения, которые необходимо принять присяжным. Жюри обычно просят определить, несет ли ответчик ответственность за какой-либо ущерб истцу, а затем определить сумму ущерба, которую ответчик должен будет выплатить. Если дело рассматривается судьей без присяжных, так называемое «судебное разбирательство», судья решит эти вопросы или потребует какой-либо помощи выигравшей стороне.В гражданском деле истец должен убедить присяжных путем «преобладания доказательств» (т.е. в том, что это более вероятно, чем нет), что ответчик несет ответственность за ущерб, причиненный истцу.

Основы гражданского суда — FindLaw

Гражданский суд — это государственное учреждение, которое разрешает споры между двумя или более организациями, обычно в том же здании суда, которое также рассматривает уголовные дела. Иногда одно и то же действие (например, нападение) рассматривается как в гражданском, так и в уголовном суде.В гражданских судебных делах может участвовать любое сочетание частных лиц, предприятий, государственных учреждений или других сторон. Как правило, функция гражданского суда состоит в том, чтобы определить ответственность одной стороны за травмы, которые не обязательно должны быть физического характера, которые нанесены другой стороне. Раздел «Основы гражданского суда» FindLaw включает статьи о коллективных исках, роли судов в правительстве, глоссарий терминов, используемых в судах, и другую соответствующую информацию и ресурсы.

Коллективные иски и другие гражданские иски

Групповой иск — это тип судебного процесса, в котором несколько человек, получивших одинаковые или похожие травмы от продукта или действия, подают в суд на одного и того же ответчика как группу. Другими типами исков, аналогичных групповым искам, являются «судебный процесс в нескольких округах» и «судебный процесс по массовым гражданским правонарушениям». Групповые иски распространены, когда несколько человек получили травмы из-за одного и того же неисправного продукта, такого как автомобиль, медицинское устройство или фармацевтический препарат, или когда несколько человек пострадали из-за корпоративных проступков, практики найма или мошенничества с ценными бумагами.

Групповой иск полезен, потому что он объединяет большинство аспектов судебного разбирательства, включая адвоката (-ов), ответчика (-ов), доказательства и свидетелей. Кроме того, если конкретный продукт или действие затронуло большое количество людей, подавать индивидуальные иски становится непрактично. Вот несколько примеров, когда групповой иск имеет смысл, — это когда группа сотрудников подверглась религиозной дискриминации со стороны одного и того же работодателя или когда дефект в продукте причинил травмы нескольким людям.

Групповой иск процедурно отличается от обычного гражданского дела, поэтому важно связаться с юристом, имеющим опыт работы с коллективными исками. Например, существует требование об уведомлении, согласно которому потенциальные участники группы должны быть уведомлены о коллективном иске и иметь возможность принять участие в судебном процессе или отказаться от участия в нем. Групповые иски также занимают много времени, чтобы построить дело и связаться с членами класса.

Любое лицо, подпадающее под определение классного члена суда, связано решением суда.Это верно независимо от того, обращался ли человек в суд или иным образом участвовал в деле. В случае, если стороны соглашаются, судья должен утвердить мировое соглашение, чтобы убедиться, что оно справедливо по отношению ко всем сторонам. Любое денежное суждение, которое присуждается, обычно будет следовать плану распределения, в котором они распределяются между каждым членом класса.

Наем адвоката

Гражданские судебные дела могут быть сложными. Они требуют не только знания закона, но и знания правил и процедур суда.Если вы заинтересованы в подаче иска против кого-либо или против вас был подан иск, вы можете обратиться к опытному адвокату в вашем районе.

Основы права — гражданское право и уголовное право

Гражданское право и уголовное право — это две широкие и отдельные юридические единицы с отдельными сводами законов и наказаний.

Примеры уголовного права включают кражи со взломом, нападение, нанесение побоев и убийства. Гражданское право применяется, например, в случаях халатности или халатности.

Сравнительная таблица различий между гражданским и уголовным законодательством:

Гражданское право касается споров между отдельными лицами, организациями или между ними, в которых жертве присуждается компенсация. Уголовное право — это свод законов, регулирующих преступления и наказание за уголовные преступления.
Бремя доказывания: «Преимущество доказательств» Бремя доказывания ложится на истца.Необходимо представить доказательства, выходящие за рамки баланса вероятностей. «Вне всяких разумных сомнений»: бремя доказывания всегда лежит на государстве / правительстве.
Примеры: Споры между арендодателями и арендаторами, бракоразводные процессы, процедуры опеки над детьми, имущественные споры, телесные повреждения и т. Д. Кража, нападение, грабеж, незаконный оборот контролируемых веществ, убийство и т. Д.
Вид наказания: Гражданские тяжбы обычно включают в себя компенсацию в том или ином виде за травмы или ущерб, а также распоряжение имуществом и другие споры. Виновный подсудимый наказывается лишением свободы и / или штрафом, а в исключительных случаях — смертной казнью. Преступления делятся на два широких класса: тяжкие преступления и проступки.
Дело подано: Частное лицо Правительство / штат
Апелляция: Любая из сторон Только ответчик
См. Законы штата , не обязательно должно быть единогласным Единогласное решение

Дела:

В гражданском праве дело начинается с подачи жалобы стороной, которая может быть физическим лицом, организацией или компанией или корпорация против другой стороны.Сторона, подавшая жалобу, называется истцом, а сторона, отвечающая за это, называется ответчиком, а процесс называется судебным разбирательством. В гражданском процессе истец просит суд обязать ответчика исправить нарушение, часто в форме денежной компенсации истцу. Напротив, в уголовном праве дело возбуждается против обвиняемого государством, обычно именуемым государством, в лице прокурора. Человек никогда не может возбуждать уголовное дело против другого человека: человек может заявить о преступлении, но только правительство может подать уголовное дело в суд.Преступления — это действия, караемые государством, и делятся на две широкие категории серьезности: тяжкие преступления, которые могут быть приговорены к лишению свободы на срок более одного года, и мелкие правонарушения, которые могут быть наказаны лишением свободы сроком на один год или менее. Дела:

Наказание:

Одним из заметных различий между гражданским правом и уголовным правом является наказание. В случае уголовного права лицо, признанное виновным, наказывается лишением свободы в тюрьме, штрафом или, в некоторых случаях, смертной казнью.Принимая во внимание, что в случае гражданского права проигравшая сторона должна возместить истцу размер ущерба, который определяется судьей и называется штрафным ущербом. Уголовный процесс более серьезен, чем гражданский, поскольку обвиняемые по уголовным делам имеют больше прав и защиты, чем гражданские ответчики.

Бремя доказывания:

В случае уголовного права бремя доказывания лежит на правительстве, чтобы доказать, что обвиняемый виновен. С другой стороны, в случае гражданского права бремя доказывания сначала лежит на истце, а затем на ответчике, чтобы опровергнуть доказательства, представленные истцами.В случае гражданского судопроизводства, если судья или присяжные считают, что более 50% доказательств в пользу истцов, то истцы выигрывают, что очень мало по сравнению с 99% доказательств по уголовному праву. В случае уголовного права подсудимый не признается виновным, если против него не имеется примерно более 99% доказательств.

Как работает система:

Можно сказать, что уголовное право касается защиты общественных интересов. Он включает в себя наказание и реабилитацию правонарушителей, а также защиту общества.Правительство нанимает полицию и прокуратуру для введения в действие уголовного закона. Для оплаты этих услуг используются государственные средства. Если предположить, что вы стали жертвой преступления, вы сообщите об этом в полицию, и тогда они обязаны расследовать дело и найти подозреваемого. В большинстве случаев, если обвинение было предъявлено надлежащим образом и есть доказательства, подтверждающие его, правительство, а не лицо, подавшее жалобу на инцидент, рассматривает его в суде. Это называется системой государственного обвинения.С другой стороны, гражданское право касается частных споров между людьми или между физическим лицом и организацией или между организациями. Гражданское право касается ущерба, убытков или вреда той или иной стороне. Ответчик по гражданскому делу несет ответственность или не несет ответственности за причиненный ущерб, а по уголовному делу обвиняемый может быть признан виновным или нет.

Как работают суды

Этапы судебного разбирательства

Дела гражданские и уголовные

Закон регулирует два вида дел.Гражданские дела связаны с конфликтами между людьми или учреждениями, такими как предприятия. Гражданское дело обычно начинается, когда человек или организация определяет, что проблема не может быть решена без вмешательства суда. В гражданских делах одно (или несколько) из этих лиц или организаций подает иск (т. Е. Подает жалобу в суд, который возбуждает иск).

Уголовные дела связаны с применением публичных кодексов поведения, закрепленных в законах, с привлечением к ответственности отдельных лиц или учреждений со стороны государства.В уголовном деле власти предъявляют обвинения лицу, предположительно совершившему преступление.

Какие виды дел являются гражданскими? На развод и связанные с ним судебные процессы (алименты, опека и т. Д.) Приходится очень много гражданских дел. Также часты дела, связанные с контрактами. Автомобильные столкновения являются причиной многих деликтов (телесных повреждений), еще одного распространенного вида гражданских дел.Автомобильное столкновение вызывает гражданское дело, если один водитель подает в суд на другого или если пассажир в одной из машин подает в суд на одного из водителей. В случае столкновения с автомобилем также может быть возбуждено уголовное дело, если оно связано с обвинениями в совершении преступления, например, вождения в нетрезвом виде или выезда с места аварии.

Во многих частях мира гражданские и уголовные иски объединены в одно дело, но в нашей стране это не так.Если есть серьезные гражданские и уголовные аспекты события, будет два (или более) отдельных случая. Примером может служить преступление, ведущее к уголовному суду над обвиняемым, когда потерпевшие подают отдельный гражданский иск против ответчика с целью взыскания убытков, причиненных преступлением.

>> Схема прохождения дела через суд

>> Дела гражданские и уголовные

>> Расчетные дела

>> Досудебное производство по гражданским делам

>> Юрисдикция и место проведения

>> Судебные разбирательства

>> Движение

>> Открытие

>> Досудебные конференции

>> Досудебное производство по уголовным делам

>> Принося заряд

>> Процедура ареста

>> Явления в досудебные судебные инстанции по уголовным делам

>> Залог

>> Сделка о признании вины

>> Судебные процессы по гражданским и уголовным делам

>> Должностные лица Суда

>> Жюри

>> Выбор жюри

>> Вступительные заявления

>> Доказательства

>> Прямая экспертиза

>> Перекрестный допрос

>> Ходатайство о вынесении приговора / увольнения

>> Представление доказательств защитой

>> Опровержение

>> Заключительные предложения

>> Заключительные аргументы

>> Инструкция для жюри

>> Ошибки

>> Обсуждение жюри

>> Вердикт

>> Ходатайства после приговора

>> Решение

>> Приговор

>> Апелляции


Как работают суды?

Суды и судопроизводство |

* Шаги в испытании *

Человеческая сторона судьи |

Посредничество

проектов / Civil vs.Уголовно-правовые сценарии

Проекты / Гражданские и уголовно-правовые сценарии

  • Дом
  • Информация о здании

  • Академики и программы

  • Родительские ресурсы

  • Ресурсы для студентов

  • Школьное консультирование

  • Библиотека

  • Страницы учителя

      »

    • Бейкер, Карен — Науки о Земле
    • Бейкер, Кэти — математика
    • Биондо, Джо
    • Casto, Кристен
    • Чопра, Даниэль
    • Коннорс, Синди
    • Дол-Ваффнер, Дженнифер
    • Дауни, Кристен
    • Душкевич, Келли
    • Эрландсон, Эмиль
    • Джаллелла, Келли
    • Гофф, Кэролайн
    • Хиллегас, Чарльз
    • Хаймс, Брайан
    • Холлер, Николь
    • Каралус, Линн М.
    • Контрабецки-Джонс / Шредер
    • Монтесано, Дениз
    • Сайт ежегодника квакеров
    • Ромингер, Стейси
    • Sawicki De Ezquerro, Lynda
    • Шредер, Шерри
    • Спаркс, Бретань
    • Технологическое образование
    • Изобразительное искусство
    • Zdjelar, Синтия
    • Зиккарди, Адам
    • Адамек, Джо
    • Хафнер, Брэндон
    • Клубе, Эми
    • Перилло, Кристен
    • Snowden, Vilma
  • Я хотел бы..

  • Календарь округа

Как закон пересекается с повседневной жизнью: содействие доступу к гражданскому правосудию

Чаще всего люди описывают свои поддающиеся решению проблемы с гражданским правосудием так, будто это либо невезение, либо воля Бога для них…. Если я думаю, что со мной что-то только что случилось в моей жизни из-за не зависящих от меня сил, я, вероятно, не собираюсь спускаться в местный юридический офис и просить юридической помощи с проблемой, которую я не понимаю законно. — Ребекка Л. Сандефур,

Гражданское право пересекается практически со всеми аспектами жизни: работой, семьей, финансами, жильем и т. Д. Во многих случаях люди могут и пытаются решать гражданские вопросы самостоятельно. Однако часто людям не хватает информации, необходимой для эффективного решения проблем самостоятельно, и часто им требуется помощь юристов или других специалистов.

Чуть более двух лет назад Центр судебных инноваций запустил Legal Hand, сеть витрин, где добровольцы из местных сообществ бесплатно предоставляют юридическую информацию и направления своим соседям. Legal Hand начинала с трех офисов в Бруклине и Квинсе; позже в этом году он откроет еще три офиса в Бронксе и верхнем Манхэттене. Конечная цель — дать людям в некоторых из наиболее уязвимых районов Нью-Йорка возможность принимать более обоснованные решения по вопросам гражданского правосудия и помочь им разрешить проблемы до того, как им потребуются адвокаты и вмешательство суда.

В этом выпуске «Нового мышления» Роб Вольф сначала говорит с Игнасио Хаурегилордой, директором Legal Hand, о философии и дизайне модели витрины. Затем он разговаривает с Ребеккой Л. Сандефур, доцентом социологии и права Университета Иллинойса в Урбане-Шампани, о ее исследованиях вопросов гражданского правосудия, включая их влияние на различные сообщества и проблемы, которые иногда затрудняют получение базовых знаний. юридическая информация людям, которые в ней нуждаются.


Это стенограмма подкаста.

РОБЕРТ В. ВОЛЬФ: Привет, я Роб Вольф из Центра судебных инноваций. А это наш подкаст «Новое мышление». Сегодня поговорим о гражданско-правовых вопросах. Гражданско-правовые вопросы — это то, что, я думаю, для непрофессионала может показаться забытым пасынком системы правосудия. Когда люди думают о системе правосудия, первое, о чем они думают, — это уголовные дела, преступления, судебные процессы и тюрьма.

Но гражданско-правовые вопросы не менее важны в другом смысле. Они влияют на все аспекты нашей жизни. Работа, финансы, страхование, пенсии, заработная плата, пособия. Но люди часто не осознают, когда в их жизни возникает гражданский вопрос, что он имеет юридические аспекты.

Сегодня я поговорю с двумя людьми. Один из них — Игнасио Хаурегилорда, который руководит программой под названием Legal Hand, которую мы проводим здесь, в Центре судебных инноваций. Другой человек — Ребекка Сандефур, профессор права в Университете Иллинойса.

Во-первых, Игнасио сидит со мной здесь, в моем офисе, чтобы поговорить о Legal Hand, которым он руководит, и который был запущен два с половиной года назад по рекомендации постоянной судебной комиссии по доступу к правосудию. Legal Hand — это уникальная модель, с помощью которой на нескольких витринах Нью-Йорка можно найти инструменты и информацию, которые помогут решить очень распространенные, но очень важные гражданско-правовые вопросы. Игнасио, добро пожаловать. не торопясь поговорить со мной.

ИНАСИО ДЖОРЕГИЛОРДА: Спасибо, что пригласили меня.

ВОЛЬФ: Я хотел спросить вас о Legal Hand, прежде чем поговорить с профессором Сандефуром, чтобы получить представление о практической модели, которая предназначена для очень продуктивного решения гражданско-правовых вопросов. Я верю в превентивный способ предотвращения проблем, которые могут быть решены в суде, чтобы помочь решить их заранее. Так что, возможно, вы могли бы объяснить мне, что такое Legal Hand и как это произошло.

ЯУРЕГИЛОРДА: Конечно. Начну со второй части вашего вопроса. Legal Hand возникла в результате многочисленных исследований и многолетнего изучения вопросов доступа к правосудию в штате Нью-Йорк.Затем главный судья Джонатан Липпман создал Постоянную судебную комиссию по доступу к правосудию под председательством Хелайн Барнетт, и они действительно рассмотрели вопрос о том, как люди получают юридические услуги в штате Нью-Йорк и где могут быть пробелы в том, как люди получают доступ к правосудию. эта судебная система.

На самом деле, когда мы думаем о правовой системе или судебной системе в гражданском контексте, мы думаем о судах и можем думать о поставщиках юридических услуг. Но на самом деле это часто объем нашей базы знаний или то, что мы знаем, как ресурсы.

Комиссия действительно определила, что есть шанс поймать людей выше по течению, если хотите, до того, как они будут вовлечены в суд, чтобы попытаться предотвратить превращение некоторых из этих проблем в юридические.

ЯУРЕГИЛОРДА: Мы набираем и обучаем членов сообщества по гражданско-правовым вопросам, и мы просим их стать волонтерами в офисах нашего магазина, чтобы они могли помочь посетителям, которые приходят с их гражданско-правовыми вопросами.

WOLF: Какие вопросы приносят люди?

ЯУРЕГИЛОРДА: Ну, они приносят целый ряд проблем.Я думаю, что люди, которые оказывали юридические услуги или работали с жителями Нью-Йорка с низким доходом, не будут удивлены возникающими проблемами. Проблема номер один в Нью-Йорке — это жилье. За ними следуют вопросы потребителей, государственные пособия и вопросы семейного права.

WOLF: И вы сказали, что это про профилактику. Так как же эти волонтеры помогают предотвратить более глубокое правовое вмешательство? Но дают ли они юридические консультации? Ожидается, что люди будут сами себе юристами?

ЯУРЕГИЛОРДА: Ну, они не дают советов, потому что они не адвокаты.Так что им не разрешено давать советы. Что они делают, так это дают информацию.

Я был поверенным по гражданским правовым вопросам в течение почти 15 лет, прежде чем пришел в Legal Hand, и я бы сказал, что примерно три четверти холодных звонков, которые мне приходили от людей, не нуждались в адвокате. Им нужна была информация, им нужны были ресурсы, их нужно было указать в правильном направлении, и им нужен был кто-то, кто бы сидел и слушал и помогал им в этом вопросе. Вот чем занимаются наши волонтеры.Они предоставляют информацию, они предоставляют ресурсы, они помогают людям с приложениями, если в этом необходимость. На самом деле, это всего лишь нежная направляющая рука в том вопросе, с которым они пришли.

ВОЛК: Ну, приведите пример, может быть, из жилья. Вы сказали, что это самая большая проблема. Я знаю, что в жилищном суде, наверное, самая большая проблема — это домовладельцы, пытающиеся выселить людей за неуплату. Так как, например, офис Legal Hand помогает людям платить за аренду? Или это не проблема, которую представляют люди?

ЯУРЕГУИЛОРДА: Обычно, ну, некоторые люди действительно приходят с проблемами аренды, и они не могут платить за аренду, и если такая ситуация, мы выясняем, есть ли у них какие-либо ресурсы, которые могли бы помочь им с арендной платой.Но я приведу вам пример проблемы, которую можно предотвратить, которая, если ее не решить изначально, может стать делом с участием суда. Один из них, если кто-то живет в квартире со стабилизированной арендной платой и не согласен с тем, что арендодатель называет своей законной арендной платой, есть способы, с помощью которых арендатор может узнать, что это за легальная арендная плата, обратившись в государственное агентство и узнать, что такое легальная рента.

Часто жители и арендаторы в Нью-Йорке не знают, что им это доступно.Происходит спор с домовладельцем. В конечном итоге они перестают платить арендную плату или перестают платить часть арендной платы, и затем домовладелец начинает дело о невыплате в жилищном суде, где арендатору грозит выселение.

Если мы сможем донести до людей сведения, информацию о том, что эти ресурсы существуют, это способ предотвратить превращение проблем в юридические проблемы, превращение их в проблемы, связанные с судом.

WOLF: А это уникальная модель? Мы не сможем найти что-то подобное в других городах или общинах по всей стране?

JAUREGUILORDA: Ну, я не могу говорить со всеми моделями, которые существуют в стране, но это определенно уникальная модель в Нью-Йорке, и уникальная модель, насколько я знаю.

Как ни странно, я могу сказать, что как прямой поверенный, оказывающий юридические услуги, я видел, что потребность в этом огромна. У этих людей не было знаний или информации о том, как они могли бы справиться с юридическими проблемами, как они могли бы справиться с этими небольшими проблемами, а затем получить их и предотвратить их превращение в более серьезные проблемы.

Работа доктора Сандафура позволяет количественно оценить эту проблему и дать нам некоторые цифры, чтобы понять, насколько широко она распространена.

ВОЛК: Хорошо. Я обращусь к профессору [Сандафорд 00:14:02] через минуту, чтобы рассказать о некоторых исследованиях, которые она провела в этой области.Я знаю, что мы собираемся открыть три новых офиса Legal Hand, и некоторые из них уже существуют. Не могли бы вы рассказать о том, где они расположены и почему вы выбрали эти места?

ЯУРЕГИЛОРДА: Совершенно верно. В 2015 году мы открыли три наших первых магазина-витрины Legal Hand. Один в Краун-Хайтс, один в Браунсвилле, оба в Бруклине и один на Ямайке, Квинс. Теперь мы расширяемся до двух витрин в Бронксе и одной витрины к концу года в Верхнем Манхэттене. Мы выбрали эти районы в Нью-Йорке, потому что традиционно они были районами, в которых имелся большой пробел в доступе к правосудию.И особенно по гражданско-правовым вопросам, на которые, я думаю, часто не обращают внимания.

ВОЛК: А вы говорите, что они работают на добровольных началах. Так как же обучить добровольцев решать этот потенциально обширный круг вопросов, которые кто-то может задать и которые квалифицируются как гражданско-правовая проблема?

ЯУРЕГИЛОРДА: Итак, модель Legal Hand включает в себя, как наших сотрудников, так и наших партнеров, реальных поверенных из гражданских юридических организаций. Таким образом, у нас есть адвокаты, которые работают не для того, чтобы заниматься делами приходящих посетителей, а для того, чтобы поддерживать волонтеров в их работе.Они необходимы для обучения добровольцев по мере их поступления.

Наши волонтеры — это самые разные люди. У нас много профессионалов на пенсии, которые хотят помочь. У нас много работающих профессионалов. У нас много молодых людей, которые хотят заняться гражданско-правовыми вопросами и посмотреть, хотят ли они этим заниматься. Все они обладают разными знаниями, и все они имеют разный опыт и разную основу того, что они знают.И мы пытаемся обучить их решению некоторых серьезных проблем, с которыми мы сталкиваемся.

ЯУРЕГИЛОРДА: Когда мы говорим о расширении юридических прав для сообществ, в которых мы участвуем, мы говорим не только о юридических правах для посетителей, которые приходят, но мы также говорим о расширении прав и возможностей для наших волонтеров, которые являются членами сообщества. . Поэтому мы предлагаем широкий спектр тренингов и семинаров на протяжении всего периода их волонтерской работы, чтобы помочь им расти, продолжать учиться и лучше разбираться в проблемах, с которыми они сталкиваются.

WOLF: А чтобы сыграть здесь адвоката дьявола, возможно ли, что кто-то скажет, что вы накладываете пластырь на проблему? Что люди с деньгами могут нанять адвоката для решения всех своих проблем, а люди, которые недостаточно обслуживаются, не имеют доступа или не могут позволить себе адвоката, должны будут это выяснить сами, но мы дадим им немного немного помощи, и, в конце концов, они не получат такого, возможно, результата, как у кого-то с деньгами?

ЯУРЕГИЛОРДА: Я бы сказал, что нет.Что мы делаем, так это пытаемся предотвратить превращение этих вопросов в юридические, чтобы они даже не нуждались в адвокате. Есть ресурсы адвокатов для людей с низким доходом, и особенно в Нью-Йорке, теперь у нас есть всеобщий доступ к людям, к арендаторам в жилищном суде, которым грозит выселение. И все это замечательные вещи.

Legal Hand и наша модель — это другая точка входа, если хотите, в судебную систему. Мы пытаемся привлечь внимание людей немного выше по течению, получить людям помощь и информацию, в которых они нуждаются, и, надеюсь, это также поможет облегчить некоторые из загруженности судов, которые мы видим, а также облегчить некоторые из требований к нашим ресурсы юридических услуг.

ВОЛК: Большое спасибо, Игнасио. Я благодарен вам за то, что вы рассказываете о том, чем вы занимаетесь в Legal Hand, и говорите о гражданско-правовых вопросах на местах, поскольку они затрагивают жителей Нью-Йорка.

ЯУРЕГИЛОРДА: Спасибо, что пригласили меня. Это был отличный разговор.

ВОЛЬФ: А теперь я поговорю с профессором Ребеккой [Сандафорд 00:20:09], чтобы узнать национальную перспективу и, возможно, немного более академическую перспективу по гражданско-правовым вопросам.

[МУЗЫКА]

ВОЛК: Профессор Ребекка Л.Сандефур — адъюнкт-профессор социологии и права Иллинойского университета в Урбана Шампань. Она также является научным сотрудником Американского фонда адвокатов, где она основала и возглавляет исследовательскую инициативу фонда «Доступ к правосудию». Ее текущее исследование основано на потребностях сообщества и исследовании услуг, которое измеряет опыт обычных людей в решении проблем гражданского правосудия, а также ресурсы, доступные для оказания им помощи в решении этих проблем. Профессор Сандефур, добро пожаловать на подкаст «Новое мышление».

РЕБЕККА Л. САНДЕФУР: Спасибо. Приятно быть с тобой.

WOLF: Я только что говорил со своим коллегой Игнасио [неразборчиво 00:04:22] о гражданско-правовых вопросах в Нью-Йорке и Legal Hand, программе, которая предлагает посетителям информацию от волонтеров через сайты-витрины. Но я подумал: «Теперь мы отступим и возьмем национальную перспективу». Может быть, лучше всего начать с определения терминов. Когда мы говорим о гражданско-правовых вопросах, о чем мы говорим?

САНДЕФУР: Я дам вам абстрактный ответ, а затем несколько примеров.Это проблемы, которые возникают в вашей повседневной жизни и закреплены в гражданском праве как подлежащие решению кем-то, кто вовлечен в эту проблему. Обычно вы этого не сделаете, а я — обычно. Когда это случается с нами, думайте об этом так. Например, у нас может быть работа, и нам должны платить сверхурочные, когда мы не получаем сверхурочные. Это нарушение закона о заработной плате, но мы, вероятно, подумаем об этом, так как наш работодатель — придурок. Или кто-то неорганизованный, или, как бы то ни было, мы можем оценить такое поведение.Или вы можете оказаться в ситуации, когда вы платите поставщику услуг. Это может быть сотовый телефон, это может быть коммунальное предприятие, это может быть кто-то, кто ремонтирует что-то в вашем доме, и вы думаете, что этот человек или организация не выполнили то, что они вам должны, и существуют законы о контрактах и ​​т. Д., Которые регулируют это .

Оказывается, если вы подумаете о своей повседневной жизни, огромная часть обычных вещей, которые мы делаем, — наших семейных отношений, наших рабочих отношений, наших отношений: покупка и продажа вещей регулируется каким-то гражданским правом.Законы о контракте или различные виды прав, которые у нас могут быть, так что многие-многие обычные вещи становятся проблемой гражданского правосудия.

WOLF: Позвольте мне спросить вас, каков ваш опыт и как вы заинтересовались изучением этих вопросов?

САНДЕФУР: Я академический социолог. Я профессор колледжа, и меня как социолога больше всего интересует изучение неравенства. Я написал диссертацию об адвокатах, и я изучал неравенство на рынке труда адвокатов, а также тех, кто имел доступ к адвокатской деятельности и так далее.Когда я работал над этим проектом, мне пришло в голову, что у нас в стране очень интересная система правосудия, которая работает вот так. Если вы живете здесь, а затем платите налоги, которые вы уже заплатили за здания судов, вы уже заплатили жалованье судьям, и вы уже выбрали законодателей и заплатили им зарплату, и создали для них офисы, чтобы они писали законы.

Вы уже создали государственную систему правосудия и заплатили за нее. Но если вы хотите использовать его, обычно для того, чтобы использовать его эффективно, вам нужно перейти к третьему частному делу, то есть к барной стойке, и заплатить им деньги, чтобы они использовали вашу государственную систему правосудия.Я подумал, что это было действительно интересно. Мы не заставляем людей поступать так с государственными школами. Им не нужно покупать специальных консультантов по образованию, которые должны сопровождать их детей, когда их дети ходят в класс или на все собрания. Они могут купить эти вещи, если захотят, но на самом деле мы не создаем школы, чтобы вам понадобились все эти дополнительные знания.

Я начинаю думать о том, как эта структура, которую мы создали, формирует способность людей получить доступ к их собственной системе правосудия и решать проблемы, которые их собственный демократический процесс сделал действенными в рамках этой системы.Вот почему мне стало по-настоящему любопытно, как обычные люди думают, понимают и переживают этот широкий спектр проблем, которые у всех нас будут в течение жизни.

WOLF: Правильно ли я после прочтения некоторых ваших работ и некоторых исследований, которые вы провели, и вы также упомянули, что были вовлечены в исследования неравенства в том, что вас интересовало, что люди больше всего пострадали от ситуаций, связанных с гражданским правосудием. имеют тенденцию быть, хотя это происходит среди населения, и вы написали, что вес этого не падает одинаково? Отчасти ли это потому, что люди, которые в какой-то мере находятся в неблагоприятном положении, возможно, бедные, не могут позволить себе адвоката?

САНДЕФУР: Это, конечно, правда.У нас есть исследования, в которых вы составляете большой длинный список проблем, относящихся к гражданскому правосудию, но вы описываете их так, как это переживают обычные люди. Мой работодатель должен мне сверхурочные, и он не платит или продолжает присылать мне этот счет, а я уже заплатили, но они продолжают отправлять, продолжают отправлять, продолжают отправлять, иначе вы можете быть по разные стороны спора. Я просрочил оплату аренды на два или более месяца, так что моя проблема с правосудием в том, что меня могут выселить. Если вы проведете опросы, подобные опросу людей в Соединенных Штатах, вы увидите, что где-то между, если вы смотрите на половину, и почти 80% взрослых имели проблемы с правосудием за последний год или 18 месяцев.

Но риск возникновения проблем с правосудием выше для групп, которые … В особенности для бедных людей, но для других групп, находящихся в неблагоприятном положении в обществе. Это первое. У вас более высокий риск возникновения проблемы с самого начала. Тогда, конечно, потому что мы даем доступ к этой деятельности третьей стороны, которая позволяет вам использовать систему правосудия по большей части на рынках, а адвокаты довольно дороги, и многие люди не имеют доступа к рынку юридических услуг.В Соединенных Штатах большинство людей знакомы с юридической помощью по уголовным делам. Если вы бедны или у вас недостаточно денег, и вас обвиняют в совершении определенного набора преступлений, правительство назначит вам адвоката, и оно возьмет на себя расходы.

В гражданском праве такого права нет. Но есть небольшая группа адвокатов, которые предоставляют юридические услуги людям с низким доходом в решении проблем гражданского судопроизводства. Но это 6000 или 7000 адвокатов, скажем, на 54 миллиона человек. Существует большой разрыв между доступными услугами на рынке или из других источников и огромным количеством людей, которые сталкиваются с этими проблемами.Им может быть полезен какой-то совет, опыт или помощь в их проблемах с правосудием.

WOLF: Как разобраться с объемом потребности? Я знаю, что вы использовали один инструмент — это исследование потребностей и услуг сообщества. Можете ли вы сказать, что это такое, и рассказать о некоторых интересных вещах, которые вы узнали из этого?

САНДЕФУР: Конечно. Исследование потребностей и услуг сообщества — это исследование от двери к двери, оно проводилось в городе среднего размера в средней части страны.Очень и очень типичное место. Это репрезентативная выборка взрослых в сообществе. Вы берете представителя домохозяйства, а затем идете в дом и спрашиваете, кто там живет, затем случайным образом выбираете взрослого, а затем продолжаете возвращаться, пока не найдете этого человека дома, и он хочет поговорить с вами от 45 до 90 минут, потому что именно столько длились эти интервью. Тогда первое, что мы их спросили, было: «Вот большой длинный список различных ситуаций, в которые попадают люди.Они могут касаться семейных вопросов, они могут включать работу, они могут включать жилье, они могут включать здравоохранение, они могут включать пенсии, они могут включать страхование. Были ли у вас какие-либо из этих проблем за последние 18 месяцев? »

Потом однажды люди говорят: «Да. У меня проблема». Затем вы начинаете пытаться раскрыть жизненную историю этой проблемы. Когда она возникла, к кому они обращались за помощью и каковы были для них последствия этой проблемы? Повлияло ли это на их здоровье? Они потеряли деньги? Чувствовали ли они меньше уверенности из-за проблемы? Такие вещи.Это особая модель изучения гражданского правосудия, которая используется во всем мире.

В моем исследовании, проведенном в моем сообществе, мы обнаружили, что две трети взрослых имели по крайней мере одну проблему с правосудием. У некоторых людей было до 14. В исследовании Legal Services Corporation у вас было около 80-

.

ВОЛК: Просто чтобы уточнить. В тот момент, когда вы их обследовали или в течение определенного периода времени?

SANDEFUR: в течение 18 месяцев до исследования.

ВОЛК: Хорошо.

САНДЕФУР: Если у вас их 14, это довольно сложная ситуация, и они, вероятно, у вас есть, когда мы с вами разговариваем.Приведем пример такого рода кластеризации, который вы также видите в исследовании, особенно для населения США с низкими доходами. Если бы я потерял работу, то, вероятно, попытался бы подать заявление на пособие по безработице. Это вопрос гражданского правосудия. Мне может понадобиться совет по этому поводу. Теперь у меня нет источника дохода. Я собираюсь задержать, возможно, мою аренду, мою машину или другие счета. Теперь у меня есть долги и ситуация с выселением. Такие большие перемены в жизни могут спровоцировать конфликт в личных отношениях, так что теперь, возможно, мой супруг или мои партнеры уйдут от меня, или я не смогу заботиться о своих детях.

Вы можете видеть, как одна проблема, если она улавливает кого-то, кто находится на грани оказания помощи, на самом деле каскадом превращается в большой пучок проблем, с которыми потом приходится сталкиваться людям, и большинство частей этой проблемы будут иметь различные гражданско-правовые аспекты.

WOLF: Поскольку от двух третей до 80% людей за последние 18 месяцев столкнулись с какой-либо ситуацией в области гражданского правосудия, обязательно ли это означает, что все они могли бы получить поддержку или даже адвоката, потому что я видел в одном из ваших работ, что 46% людей сообщили, что пытались решить проблему самостоятельно.По моему собственному опыту с некоторыми вещами, которые вы описали, хотя ни одно из них не было настолько серьезным, но, например, возникли проблемы с заявлением о страховании здоровья. Это я решаю сам. Я звонил неоднократно в одном случае. Я даже письмо губернатору написал.

САНДЕФУР: Молодец.

ВОЛЬФ: Я, наверное, не обычный человек. Возможно, я обладаю ресурсами и образованием. Но в моем случае, например, если бы я сказал: «Да. У меня был правовой вопрос по гражданскому правосудию, и я сделал это сам.«Это не означает, что есть пробел обязательно. Что вы думаете об этих цифрах? Каков реальный пробел для людей с точки зрения возможности получить необходимую им поддержку? Потому что, конечно, в некоторых ситуациях действительно требуются профессионалы, звоните юристам или за другим профессиональным советом.

САНДЕФУР: Ни у кого нет хорошей меры, которая могла бы точно ответить на вопрос, который вы задаете. Но только что приведенный вами пример из собственного опыта действительно хорошо иллюстрирует ряд вещей об этих проблемах.Вы абсолютно правы в том, что есть часть из них, которую люди могут решить самостоятельно. Они могут найти нужную информацию. Они могут предпринимать доступные им действия и могут получить хороший или, по крайней мере, справедливый результат от решения проблемы. Затем есть еще одна часть этих проблем, где, возможно, кому-то нужен совет, потому что проблема сложная, или, может быть, у них нет жизненного опыта или связей, которые помогли бы им понять, как работают учреждения или кому вы должны жаловаться, и вот где в настоящее время в США разрабатываются всевозможные виды услуг, в рамках которых люди, не являющиеся юристами, помогают людям, столкнувшимся с проблемами правосудия, выяснить, какие у них проблемы и каковы их варианты действий.

And Legal Hand — это пример одного из таких видов вмешательства, который пытается дать местным сообществам возможность понять и принять меры для решения своих собственных проблем с правосудием. Кроме того, такие модели приносят побочные выгоды, или, по крайней мере, мы надеемся, что все сообщество станет более организованным, более осведомленным о своих правах и так далее. Затем, безусловно, есть группа проблем, которые достаточно сложны, и вам понадобится кто-то, кто проучился три года в юридической школе и сдал экзамен на адвоката, чтобы помочь вам с этим справиться.

Сейчас наши научные знания не таковы, чтобы мы могли сказать вам, что это за число, но оно меньше 80% или две трети наверняка.

WOLF: Теперь, когда вы упомянули Legal Hand, как вы думаете, какие возможности существуют у моделей расширения прав и возможностей сообщества, таких как Legal Hand, для уменьшения необходимости во вмешательстве суда? Когда я разговаривал с Игнасио, он говорил об этом как о превентивной модели, согласно которой, если вы можете выявить проблемы на ранней стадии или выше по течению, вы можете помочь людям решить что-то до того, как оно станет все больше и больше и каскадом превращается в то, что на самом деле требует адвокат и суд решать.

САНДЕФУР: Сначала я собираюсь поговорить о потенциале, а затем я расскажу о том, что я вижу во вторую очередь. Я думаю, что здесь действительно огромный потенциал, потому что эти вмешательства, которые основаны на сообществе или они ловят вас до того, как вы попадете в суд, обычно осуществляются через доверенных посредников, есть места, куда вы можете пойти и рассказать свою историю в форме истории. Вам не нужно формулировать это в виде юридических аргументов, и кто-то, кто имеет некоторое представление о возможностях таких людей, как вы, и вашей ситуации, может дать вам некоторое представление о том, какой у вас может быть выбор.Приведу пример выселения.

Насколько нам известно, большинство заявлений о выселении обычно связано с неуплатой арендной платы. Домовладелец говорит: «Вы должны мне X долларов, и если вы не заплатите эту сумму, вы погаснете». Одна из причин, по которой люди не платят арендную плату, конечно, заключается в том, что у них нет денег, но часто бывают ситуации, когда люди могут иметь право на различные виды льгот или есть ваучер, который должен быть оплачен, но не оплачен. , и вот почему их домовладелец говорит, что они владеют этими деньгами.

Быть способным прийти к пониманию того, что: «Вау, на самом деле я мог бы получать эти дополнительные 200 долларов в месяц, и это позволило бы мне каждый раз вносить арендную плату». Прежде чем вы окажетесь в ситуации, когда вы отстаете на три или четыре месяца, это предотвращает не только вашу личную проблему, но и домовладельцы не хотят снова рекламировать вашу квартиру и сбрасывать все эти вещи. Это им дорого обходится. Сообщества хотели бы, чтобы люди жили там стабильно, и мы знаем, что частые переезды и выселения имеют всевозможные негативные последствия для детей, которые меняют школу, для здоровья людей, для их психического здоровья.Получив на ранней стадии такую ​​проблему и связав людей, которые говорят о пособии по инвалидности, на которые они имеют право, но они не знают о вас, можно предотвратить все эти расходы не только для людей, непосредственно вовлеченных в проблему. но для более широких сообществ, в которых они живут, и, откровенно говоря, для судебной системы.

Это потенциал. Я думаю, что проблема состоит в том, чтобы заставить множество людей принять эти услуги и использовать их или воспользоваться возможностями. Прежде всего, вы должны развить возможности, но чтобы получить широкое признание, масштабировать эти решения, чтобы они могли помочь многим людям.Одна из наших самых больших проблем сейчас заключается в том, что я наблюдаю, как эта деятельность по всей стране заключается в том, что большинство людей, у которых есть проблемы с правосудием, не думают о них как о проблемах правосудия. Когда общине требуется исследование услуг, люди говорили: «Мой работодатель не оплачивает мне сверхурочные». Или: «Я просрочил выплату по ипотеке на три месяца». Или: «Я думаю, мне придется подать заявление о банкротстве». Какой бы ни была их проблема с правосудием.

Мы спросили их: «Что это за проблема? Это моральная проблема? Это личная проблема? Это социальная проблема? Это проблема закона? Это невезение? Это Божья воля для вас?» На самом деле, наиболее распространенный способ, которым люди описывают свои решаемые проблемы гражданского правосудия, — это либо невезение, либо воля Бога для них.Это то, что просто происходит в жизни из-за неподконтрольных вам сил. Если я думаю, что со мной что-то только что произошло в моей жизни из-за не зависящих от меня сил, я, вероятно, не собираюсь спускаться в местный юридический офис и просить юридической помощи с проблемой, которую я не понимаю, является законной.

САНДЕФУР: Размышляя о том, как общаться с людьми вокруг проблем, которые возникают по мере их возникновения, я считаю, что это большой следующий шаг к тому, чтобы сделать такие модели настолько эффективными, насколько это возможно в сообществах, в которых они были запущены.

WOLF: Как вы относитесь к тому, что кто-то думает, что, возможно, это его вина, что что-то произошло, хотя на самом деле это не его вина, и что у них есть права в этой области, и они должны что-то с этим делать? Это один вопрос, но другая моя мысль: если кто-то споткнется по тротуару в Нью-Йорке, он может подать в суд на город и получить немного денег, я думаю. Я думаю, что люди делают это регулярно. Но мне это кажется глупым. Если только это не что-то вопиющее. Это был домкрат, ударяющий по тротуару, и они не установили предупреждающих знаков.Но если это просто стареющий тротуар, на котором была трещина, для меня, и вы могли бы сказать: «Это неправильно, и это их право, и они должны пойти за ним». Дошло до того момента, когда люди начинают говорить: «Разве мы не ведем споров?

САНДЕФУР: Думаю, я бы сделал два замечания в ответ, и, кстати, заметил много мягких игровых площадок в Нью-Йорке. Я бы заметил, что, возвращаясь к вопросу о неравенстве, богатые люди платят юристам, чтобы они говорили им не делать что-то все время.Они получают совет, они входят и говорят: «Эта другая компания меня раздражает, и я хочу подать на них в суд». А адвокат говорит: «Я не думаю, что оно того стоит. У вас нет дела». Или: «Это вызовет все эти другие последствия, а вы не хотите этого делать».

Вопрос неравенства возникает в мире, где большая часть нашей деятельности регулируется этими сложными правилами, должен ли каждый иметь доступ к советам о том, что это за правила и как они на них влияют? Это не обязательно подача иска, но нужно найти кого-то, кто объяснит вам ваши варианты.Отчасти, перейдем к вашему вопросу о том, что, допустим, кто-то занимается банкротством. В Соединенных Штатах очень стыдно, поэтому люди ждут, чтобы подать заявление о банкротстве, пока они не окажутся в гораздо более тяжелом положении, чем, например, если бы им было меньше стыдно.

Я думаю, что вы можете объяснить людям две вещи. Во-первых, вы чувствуете, что это ваша проблема, и это так, но вы один из 17 миллионов человек, которые, например, сталкиваются с этой проблемой, я не знаю. Вы не одиноки, вы не уникальны.Тогда на самом деле у вас есть выбор, и, возможно, обращение в суд с учетом того, чего вы хотите, — это плохой выбор, но вы должны знать, какой ваш выбор, ваши варианты и ваши права, чтобы вы могли принять разумное решение, поскольку автономное лицо в рамках этой правовой системы, в которой мы живем.

Еще я хотел бы отметить, что есть история о Соединенных Штатах, где очень много споров, что мы подаем больше судебных исков, чем кто-либо в мире, что на самом деле не соответствует действительности. История о судебных тяжбах основана на рассказах о поскользнувшихся и падениях, которые вы получили в качестве примера, или о знаменитом разливе кофе из Макдональдса у вас на коленях, когда вы сидите в проезжей части.Или различные виды судебных исков против врачей за различные медицинские ошибки. На самом деле они довольно редки в сфере деятельности гражданского судопроизводства простых людей.

Насколько нам известно, и, опять же, у нас нет лучших данных в мире по этому поводу, может быть, от 11% до 14% проблем с правосудием когда-либо становятся судебными делами, и большинство обычных людей вовлекаются в них по одной из двух причин. Во-первых, они разводятся. Мы решили, что как общество, вы можете жениться самостоятельно, когда захотите.Но если вы этого хотите, вам очень часто придется обращаться в суд. Вы видите множество семейных дел, а также алиментов, пересмотра условий посещения и тому подобного.

Но другая причина, по которой обычные люди попадают в суд, — это результат чьего-то иска. Их выселяют, лишают права выкупа, предъявляют иски по кредитным картам или другим видам долгов, которые у них есть. Но на самом деле вы не увидите, как много обычных людей подают множество судебных исков по поводу всех этих проблем.

САНДЕФУР: Но часто мы хотим, чтобы люди понимали, какие у них есть возможности, и иногда вам нужен адвокат, чтобы объяснить вам это, потому что иногда это действительно сложно. Но иногда кто-то, кто не является адвокатом, но имеет некоторую подготовку в отношении той проблемы, которая у вас есть, или в той ситуации, которую вы описываете, может быть действительно очень полезным и помочь вам понять, что вы не единственный человек. у кого есть эта проблема, что у вас есть определенные права, но также и обязанности в этой ситуации, и что у вас есть варианты.Я думаю, что это очень воодушевляющая позиция, когда нужно осознать, что у вас действительно есть некоторые выборы, которые вы можете сделать здесь, даже если ни один из них не может быть в точности тем, что вы хотите.

WOLF: За оставшиеся несколько минут я задумался, есть ли другие модели? Мы говорили о Legal Hand. Существуют ли другие модели, которые восполняют информационный пробел, пробел в знаниях общественности о ситуациях гражданского правосудия?

SANDEFUR: Есть много разных моделей. В Legal Hand важно то, что он расположен за пределами судебной системы, и люди имеют к нему доступ, прежде чем что-то станет судебным делом.Они называются ресурсами самопомощи, доступными в судах по всей стране для помощи людям, у которых нет адвокатов, и для ведения судебных дел, в которых они оказались. В сообществе есть такие организации, как Legal Hand. У вас есть глобальное движение за создание разного рода помощников юристов на базе сообщества. Это люди, которые имеют определенную степень подготовки, которые могут помочь вам, например, в предъявлении претензий на землю, и некоторые из них есть в Соединенных Штатах, хотя у нас очень строго регулируемый рынок юридических услуг.В конечном итоге он подвергается жесткому регулированию, но во всем мире регулирование осуществляется по-разному, поэтому у таких моделей больше возможностей для развития.

Еще вы видите целый ряд технологических инструментов, которые предназначены для того, чтобы помочь людям найти решения проблем или способы понять свои права. Один из них, который существует в Нью-Йорке, — это инструмент под названием Just Fix, который вы можете использовать на своем телефоне или посетить в Интернете, и он позволяет вам определять условия, нарушения жилищного кодекса в вашей квартире, собирать фотографии. с вашего телефона плесень в ванной или крыс в подвале или что-то еще, а затем с помощью интерфейса структурированного интервью пишет письмо, в котором говорится: «Уважаемый домовладелец, я сообщаю вам, что есть эти задачи, а в приложениях от A до K представлены фотографические доказательства.Не могли бы вы это исправить? «

Это набор как технологических, так и человеческих моделей, которые используют людей, не являющихся юристами, или инструменты, которые не являются юристами, чтобы дать людям лучшее понимание и способность действовать в защиту своих прав по всей стране. Одним из самых больших прорывов в использовании этих инструментов сейчас является то, как юридическая практика организована в США. Во многих странах юристы обладают монопольным правом выступать в суде и выступать в суде. В Соединенных Штатах юристы также в большинстве случаев обладают монополией на предоставление юридических консультаций.Эти разные инструменты, будь то люди или компьютеры, технически не могут сказать вам, что вам, вероятно, следует сделать X в этой ситуации. Им разрешено давать вам информацию о возможных путях решения.

Я думаю, что такие виды услуг могут быть гораздо более эффективными, если мы немного ослабим это ограничение на советы, потому что есть ряд ситуаций, в которых, я думаю, обученный человек или хороший компьютерный инструмент, который не является поверенным, может дать кто-нибудь может дать хороший совет или довести его до такой степени, что он скажет: «Знаете что? Ваша проблема сложнее, чем мы можем справиться.Вам действительно нужно поговорить с юристом ». Но прямо сейчас режим регулирования того, что не могут делать юристы, действительно очень ограничительный.

WOLF: И есть ли попытка изменить законы в этой области?

САНДЕФУР: Есть два разных вида усилий. Есть поставщики, такие как Legal Zen и Rocket Lawyer, которые предоставляют так называемые разукрупненные юридические услуги, и они хотят продавать их по всему штату. Это отчасти препятствует регулированию юридических услуг с коммерческой стороны.Кроме того, со стороны некоммерческих организаций предпринимаются различные попытки заявить, что они должны, по крайней мере, быть некоммерческими отделениями для инструментов или людей, которые не являются юристами, чтобы предоставить небольшую часть того, что традиционно предоставляется юристам.

В Канаде и многих провинциях вырезка считается официальной. Пока вы не берете плату за юридические консультации и делаете это в рамках работы в некоммерческой организации соответствующего типа, вам разрешено это делать. В США есть места, где это обязательно происходит, но официально в большинстве мест этого не должно быть.Но есть усилия по созданию этих некоммерческих разделений.

WOLF: Большое спасибо за то, что поговорили со мной сегодня, и за то, что пришли к новому мышлению.

САНДЕФУР: С удовольствием.

ВОЛЬФ: Я разговаривал с Ребеккой Л. Сандефур. Она доцент кафедры социологии и права Иллинойского университета в Урбана-Шампань, а также является научным сотрудником Американского фонда адвокатов, где она основала и возглавляет исследовательскую инициативу фонда «Доступ к правосудию».Для получения дополнительной информации о Legal Hand или Центре судебных инноваций посетите наш веб-сайт www.CourtInnovation.com. Наша музыкальная тема написана Майклом Аароном из QuiverNYC.org, а я заменял Мэтью Уоткинса, который находится в отпуске и является нашим обычным хозяином. Я Роб Вольф, и спасибо за внимание.

Поддержка исполнительной властью в области оказания правовой помощи по гражданским делам

Обеспечение правосудия — основная цель правительства. Преамбула Конституции провозглашает своей целью, среди прочего, «установление справедливости», и сторонники правовой помощи по гражданским делам справедливо сосредотачиваются на этом императиве.

Инициатива под названием Межведомственный круглый стол по правовой помощи, созданная на федеральном уровне и в настоящее время реализуемая в нескольких штатах по всей стране, принимает другой курс. Эта модель использует доступ к правосудию для поддержки других основных целей правительства, изложенных в Конституции: спокойствие в семье, общее благополучие и благословение свободы.

Большинство людей согласны с тем, что правительство должно использовать свои законодательные и регулирующие полномочия для эффективного достижения этих целей. Слишком немногие осознают, что усилия правительства по обеспечению спокойствия, благополучия и свободы шестидесяти миллионов американцев, живущих в бедности или близкой к ней, более эффективны, когда эти усилия включают гражданскую юридическую помощь.Государственные учреждения, не занимающиеся вопросами правосудия, часто нуждаются в инструментах доступа к правосудию, чтобы лучше использовать ограниченные ресурсы и достигать политических целей.

Обеспечение доступа к гражданскому правосудию касается гораздо больше, чем суды, юристы, тяжущиеся стороны и права. Это помогает гарантировать, что государственные программы, призванные помочь людям удовлетворить их основные потребности, действительно работают. Больше политиков, спонсоров, поставщиков услуг и людей, которые в этом нуждаются, должны знать, как доступ к правосудию помогает обеспечить предметы первой необходимости: дом, здравоохранение, занятость, образование, безопасность и стабильность.Но те, кто больше всего нуждается в юридической помощи для обеспечения этих потребностей, часто не осознают, что их проблема имеет юридическое решение. А те, кто это делает, слишком часто не могут получить юридическую помощь. Восемьдесят шесть процентов американцев с низким доходом, у которых есть проблемы с законом, получают неадекватную юридическую помощь или не получают ее.

Широкий спектр государственных программ может работать с максимальной эффективностью только в том случае, если люди имеют доступ к юридическим услугам. После юридической помощи в снятии судимости или опечатывании судимости повышается заработная плата, а рецидивы снижаются.Примерно две трети арендаторов с низким доходом в Массачусетсе, которым грозило выселение и которые имели полное представительство, остались в своих домах по сравнению с одной третью непредставленных арендаторов. Все больше жертв домашнего насилия разрывают цикл насилия, если они получают запретительный судебный приказ в отношении жестокого партнера и законную опеку над своими детьми. Доступ к юридической помощи может иметь большое значение между успешными государственными программами и неэффективными, независимо от того, работают ли они на борьбу с насилием в семье или торговлей людьми; предотвратить бездомность и хищническое кредитование; перевод детей опиоидных родителей из приемных семей в постоянные семьи; или помочь стажерам, имеющим судимость, получить второй шанс на успех.

Цели федерального правительства, такие как заставить американцев работать и держать детей в школе, также стимулируют политические дискуссии на уровне штатов. Губернаторы призывают к усилению приверженности повышению эффективности в условиях серьезных финансовых проблем. Они говорят о том, что должно делать эффективное правительство: расширять возможности для ищущих работу; увеличить доступ к медицинскому обслуживанию; атаковать опиоидный кризис; расширить жилье и помощь бездомным; улучшить приемные семьи; дать второй шанс людям, покидающим систему уголовного правосудия; помощь в аварийном восстановлении; предотвращать насильственные преступления; обеспечить услуги для детей, пожилых людей и бездомных ветеранов; и удовлетворить потребности сельских жителей.

Например, в недавнем выступлении губернатора Гавайев Дэвида Й. Айджа о положении дел в штате было высказано сожаление по поводу бездомности и жилищных проблем на островах: «Вероятно, ни одна проблема не ставит нас как общество в большей степени, чем повседневный взгляд тех, кто сейчас живет на наших островах. на улицах и в наших парках ». Губернатор Висконсина Скотт Уокер призвал уделять больше внимания эпидемии опиоидов, заявив, что «Помимо покрытия общих медицинских потребностей, мы должны продолжать поиск новых способов борьбы с кризисом опиоидной и незаконной наркомании в штате.”

Губернаторы — и те, кто с ними работает — все больше понимают, что включение правовой помощи по гражданским делам и партнерство с поставщиками юридической помощи и самопомощи поддерживают цели штата и федерального правительства в отношении финансовой ответственности и эффективных социальных услуг и обеспечивают лучшие результаты. Эта помощь играет неоценимую роль в решении основных проблем, из-за которых люди оказываются в ловушке бедности, и сокращении разрыва в услугах в их штатах.

Юристы, стремящиеся обеспечить «установление справедливости» со стороны правительства, часто сосредотачивают свои действия на судебной и законодательной ветвях власти.Защитники гражданского правосудия создают и изменяют законы посредством судебных исков и законодательства, а также обеспечивают финансирование для оказания бесплатной юридической помощи тем, кто в противном случае не мог себе этого позволить, за счет гонораров адвокатов, судебных правил и бюджетных ассигнований.

Однако, когда я работал политическим назначенцем в Управлении доступа к правосудию Министерства юстиции США и в качестве исполнительного директора Межведомственного круглого стола по вопросам правовой помощи Белого дома, мы сосредоточили свое внимание на третьей ветви власти: исполнительной.Наша цель состояла в том, чтобы определить программы, политику, инициативы и цели правоохранительных органов, которые можно было бы более эффективно выполнить, если бы в их реализацию входила гражданская юридическая помощь. Чтобы проиллюстрировать это одним примером, хотя он может показаться нелогичным, для эффективного здравоохранения часто требуются юридические услуги. Врач может взять под контроль приступ астмы у ребенка. Но для предотвращения травмирующих и дорогостоящих повторных посещений отделения неотложной помощи врачу необходимо назначить юридическую помощь для обеспечения соблюдения жилищных кодексов и искоренения основного заражения грызунами в квартире семьи, которое вызывает астму.В рамках медико-юридических партнерств специалисты в области здравоохранения и юриспруденции объединяют усилия для укрепления здоровья. Вот почему Управление ресурсов и служб здравоохранения (HRSA) Министерства здравоохранения и социальных служб США обозначило юридические услуги как «вспомогательные»: это означает, что медицинские центры, финансируемые HRSA, могут использовать федеральные доллары для оплаты юридической помощи пациентам. HRSA поддержало новую политику обучением и технической помощью, которые помогли наладить и поддержать медицинско-правовое партнерство в местных медицинских центрах по всей стране, способствуя росту медицинского и юридического партнерства на национальном уровне и, что более важно, улучшению здоровья людей.

Вместо того, чтобы сосредотачиваться на юридической помощи ради нее самой — или ради справедливости, этот подход меняет условия обсуждения, сосредотачиваясь на инструментах, которые наиболее эффективно достигают целей правительства с уже выделенными средствами. Когда правительство уже приняло решение действовать, перед экспертами исполнительной власти встают вопросы о том, как лучше всего реализовать этот мандат. К тому времени, когда круглый стол Белого дома опубликовал свой первый годовой отчет тогдашнему президенту Бараку Обаме, двадцать два исполнительных агентства и партнеров — от Административной конференции США до США.С. Департамент по делам ветеранов — были задействованы.

Персонал исполнительных агентств часто был убежден включить юридические услуги в свои программы на основе эмпирических данных, демонстрирующих, что это работает. Сотрудники исполнительного агентства — юристы и неюристы, политические назначенцы и профессиональные государственные служащие — узнали о том, как юридическая помощь может улучшить такие разнообразные программы, как размещение бездомных ветеранов и помощь семьям, пострадавшим от опиоидного кризиса. Идеологическая оппозиция юристам, которую иногда можно услышать в другом месте, или разногласия по поводу надлежащей роли федерального правительства улетучиваются, когда основной темой становится обязанность исполнительной власти достигать политических целей и добиваться наилучших возможных результатов.

Плавание не всегда гладкое. Конгресс, суды и сторонние наблюдательные группы могут ограничивать действия федеральных агентств, не склонных к риску, которые стремятся сохранить статус-кво. Каждое агентство имеет свои собственные полномочия и интересы, поэтому общие обобщения о ценности юридических услуг неубедительны. Каждое агентство уникально по многим факторам, включая закон о санкционировании, характер его полномочий, структуру и культуру агентства, а также ценности и личные качества профессиональных сотрудников и политических деятелей.Найти человека, которого нужно убедить, не всегда легко; иногда неясно, кто имеет право вносить необходимые изменения в агентстве. Успех проекта на федеральном уровне зависит от учета всех этих различий.

Круглый стол и его новый аналог на государственном уровне — Проект «Правосудие в правительстве» в Управлении программ правосудия Американского университета — достигают менее значимых результатов, избегая серьезных вопросов об охвате, источнике и последствиях полномочий агентства.Работа остается в зоне бесспорности: оказание помощи государственным органам исполнительной власти и субъектам в использовании юридической помощи для достижения поставленных целей и задач, в отношении которых они имеют четкие полномочия действовать, и включение юридических услуг, основанных на прочной доказательной базе.

Круглый стол стал результатом усилий, направленных на то, чтобы сделать больше пользы из имеющихся ресурсов. Чтобы справиться с кризисом в системе гражданского и уголовного правосудия, генеральный прокурор Эрик Холдер-младший учредил Управление по доступу к правосудию при Министерстве юстиции в 2010 году.Офис был крошечным: в нем было всего восемь сотрудников и не было бюджета на правоохранительные органы, гранты или исследования. Мы рано обнаружили, что большинство сотрудников федеральных агентств не знали, что такое гражданская юридическая помощь и почему они должны о ней заботиться. Но этот пробел в знаниях превратился в возможность для Управления. Объясняя, как гражданская правовая помощь — будь то оказываемая адвокатами, добровольцами на общественных началах, возможностями самопомощи, услугами на базе суда, навигаторами или через общественное образование и информационно-пропагандистскую деятельность — может помочь агентствам лучше работать над тем, что им поручено решать, помогли им понять, почему они должны финансировать и сотрудничать с поставщиками гражданской юридической помощи.

Офис обучал агентства всей исполнительной власти. Например, Управление по трудоустройству и обучению Министерства труда США слышало о том, как юридические услуги поддерживают программы, призванные помочь людям получить и сохранить рабочие места. Министерство здравоохранения и социальных служб США и Министерство по делам ветеранов США узнали об эффективности медицинских и юридических партнерств для улучшения показателей здоровья. Министерство внутренней безопасности США рассмотрело вопрос о том, как юридическая помощь может помочь иммигрантам, имеющим на это право, стать гражданами.Агентства по борьбе с опиоидной эпидемией узнали, как юридическая помощь дает родственникам, осуществляющим уход, законную опеку над записью детей в школу и с их помощью к врачу, пока родители выздоравливают от наркозависимости. Эта образовательная работа была адаптирована к целям каждого агентства, но главной целью всегда было объяснить, как юридическая помощь может способствовать достижению их собственных целей и точно определить, как именно.

Возможно, удивительно, что в сотнях разговоров в исполнительной власти сотрудники отдела доступа к правосудию никогда не сталкивались с политическим противодействием, с которым юридическая помощь исторически сталкивалась в Конгрессе.Скорее, большинство руководителей агентств и профессиональных государственных служащих были искренне заинтересованы в том, чтобы больше узнать об основанных на фактах стратегиях, которые могут повысить эффективность их программ. Они хотели выполнять свою работу и делать ее хорошо. Для них важны были эмпирические данные, демонстрирующие, как предоставление юридической помощи может сделать действия правительства более эффективными и действенными.

Например, они высоко оценили исследование, подтверждающее, что большинство американцев с низким и средним доходом и их поставщики социальных услуг слишком редко рассматривают проблемы, с которыми они сталкиваются, как юридические.Семья, обеспокоенная небезопасными жилищными условиями или преследованием сборщиков долгов, часто предполагает, что у них просто личные или социальные проблемы или просто невезение. Таким образом, они упускают юридическое решение. Для достижения целей федеральной политики, таких как обеспечение безопасного жилья или финансовой грамотности и самодостаточности, лицам, определяющим политику, необходимы их получатели социальных грантов, а также партнеры из правительства штата и местного самоуправления, чтобы предоставлять людям услуги, соответствующие их потребностям.

Президент Барак Обама распорядился, чтобы исполнительная власть финансировала только работающие «практики, основанные на фактах», поэтому необходимы исследования для выявления этих практик.Персонал и руководство агентства особенно отреагировали на исследования, показывающие, что оказание юридической помощи людям, которые не могут себе это позволить, решает коренные проблемы, которые мешают людям подниматься по экономической лестнице, и часто обеспечивает значительную отдачу от инвестиций за счет предотвращения ущерба и финансовых потерь.

Небольшой, но постоянно растущий объем исследований связывает юридическую помощь со многими основными задачами агентства. Юридическая помощь по гражданским делам значительно сокращает количество случаев домашнего насилия, помогая жертвам получить условия опеки над детьми и выплаты алиментов, которые позволяют им прекратить жестокие отношения.Юридическая помощь увеличивает шансы арендаторов сохранить свои дома перед выселением. Это положительно влияет на здоровье человека и общества, снижая при этом расходы на здравоохранение. Он обращается к неудовлетворенным потребностям бездомных ветеранов. Это повышает эффективность и сокращает расходы на государственные программы, помогая детям быстрее покинуть приемные семьи. Это увеличивает доход и возможности трудоустройства для людей, у которых снята судимость. Решение этих проблем может снизить государственные расходы на борьбу с преступностью, травмами и бездомностью, а также с социальным, эмоциональным и финансовым ущербом отдельных лиц, семей и сообществ.

Отчет The Justice Gap The Legal Services Corporation показал, что текущее финансирование гражданской юридической помощи покрывает лишь небольшую часть гражданских юридических потребностей американцев с низкими доходами. Как часто с удивлением понимали сотрудники агентства, эти статистические данные описывают только тех, кто находится за чертой бедности 125 процентов или ниже: они не учитывают десятки миллионов американцев с умеренным доходом, которые нуждаются в юридической помощи, но не могут позволить себе нанять частного адвоката. Для многих было новостью, что четверо из пяти американцев испытают какие-то экономические трудности, например, полагаясь на государственную программу для бедных или прожив по крайней мере один год в бедности или близкой к ней.

В 2015 году круглый стол был преобразован в инициативу Белого дома, когда президент Обама опубликовал президентский меморандум о его работе. Он призвал федеральные агентства работать вместе, «чтобы помочь наиболее уязвимым и малообеспеченным из нас. . . . Поощряя федеральные департаменты и агентства к сотрудничеству, обмену передовым опытом и рассмотрению влияния юридических услуг на успех их программ, федеральное правительство может расширить доступ к правосудию в наших общинах ». Это одобрение сделало круглый стол обязательным мероприятием, подняв его работу на высший уровень каждого агентства.Он призвал генерального прокурора и директора Совета по внутренней политике Белого дома или их уполномоченных проводить три встречи в год в качестве сопредседателей. Когда приглашения на первую встречу разошлись от генерального прокурора Лоретты Линч и директора Совета по внутренней политике Сесилии Муньос, они привлекли руководителей высшего уровня из каждого ведомства.

К этому этапу достижения агентств включали: получение юридических услуг, обозначенных в качестве финансируемых услуг по крайней мере в двух десятках крупных федеральных грантовых программ, таких как те, которые связаны с возвращением в общество людей с криминальным прошлым, доступ к медицинскому обслуживанию, заявки на получение гражданства и т. Д. и услуги для бездомных ветеранов; разъяснение, что другие федеральные программы должны разрешать юридические услуги, которые будут способствовать достижению их целей; новые возможности обучения и технической помощи; новое исследование о правовой помощи по гражданским делам; и стратегическое партнерство между агентствами и программами юридической помощи для достижения правоприменительных и просветительских целей.

В 2018 году генеральный прокурор Джефф Сешнс закрыл Управление по доступу к правосудию и передал его обязанности Управлению правовой политики Министерства юстиции. Но работа продолжается. Федеральные агентства все еще думают о том, чтобы включить юридическую помощь в свою работу. Например, Закон о втором шансе Министерства труда предоставляет юридические услуги, а иногда и предписывает им оказывать помощь некоторым из семидесяти миллионов американцев — каждому третьему взрослому — с криминальным прошлым, которые заплатили свои взносы и потратили свое время на поиск и сохранение работы.Департаменты здравоохранения и социальных служб и по делам ветеранов продолжают поддерживать медицинско-правовое партнерство, чтобы помочь предотвратить незаконные выселения, обеспечить медицинские льготы и решить социальные детерминанты здоровья через взаимосвязанные гражданско-правовые проблемы. В 2018 году Министерство юстиции и его грантополучатель Equal Justice Works представили грант на юридическую стипендию Корпуса правосудия для жертв преступлений, который позволил более шестидесяти юристам расширить доступ к гражданской правовой помощи и обеспечить соблюдение прав жертв торговли людьми, сексуального насилия в кампусе и потребителей. мошенничество.

Политика федерального правительства имеет высокий статус и имеет национальный охват, но огромное количество программ и политики осуществляется в штатах. Подобная «круглому столу» работа ведется на уровне штатов благодаря финансированию фондов «Открытое общество», Фонда общественного благосостояния и Фонда Кресге. Эта ориентированная на штат версия действует через проект «Правосудие в правительстве» Управления программ правосудия Американского университета. Проект был запущен в 2017 году с пилотной программы, ориентированной на четыре географически и политически разнородных штата — Аризона, Калифорния, Миссисипи и Висконсин — и в течение первого года были добавлены дополнительные усилия в Южной Каролине и на Гавайях.

Подобно федеральным чиновникам, государственные служащие исполнительной власти штата в исполнительных департаментах и ​​агентствах используют ассигнованные штатные и федеральные фонды для реализации законодательных мандатов и политики исполнительной власти, а также полагаются на специализированный опыт для руководства усилиями по обеспечению максимальной выгоды от этих государственных средств. Как и в случае с федеральным круглым столом, многие из этих усилий могли бы быть более эффективными, действенными и справедливыми по отношению к людям и общинам с низким и средним доходом, если бы они включали юридическую помощь.

Закон штата влияет на повседневную жизнь большинства американцев, и большинство людей больше взаимодействуют с агентствами штата, чем с федеральными.Государственные программы формируют образование, занятость, здравоохранение и социальные услуги. По мере развития новых усилий инициативы должны быть адаптированы к условиям каждого штата: нормы и процессы штата иногда бывают даже более сложными, чем их федеральные аналоги, с большим разнообразием в каждом штате и между штатами. Выбор государственной политики отражает множество факторов: структуру и полномочия этих ведомств; политическая ориентация руководителей государства; прочность инфраструктуры государства; степень, в которой лица, принимающие решения, полагаются на новые данные об эффективности политики; взаимодействие между тремя отделениями, а затем и между агентствами; роль групп интересов и правозащитных коалиций; и влияние федеральных мандатов и программ совместного несения расходов.

В каждом штате Проект ищет возможности связать хорошее правительство с доступом к правосудию. Некоторые возможности возникают в программах и политиках, закрепленных в законодательстве и финансируемых штатом. Многие возможности вытекают из полномочий штатов по управлению федеральными фондами: каждый штат получает долю от множества федеральных блоковых и стандартных грантов («блок-грантов») для программ, финансируемых из федерального бюджета. Федеральные блочные гранты устанавливают суммы и основные параметры расходов, но они дают штатам гибкость в адаптации расходов к местным приоритетам и местной инфраструктуре.

штатов получают значительный приток капитала через блочные гранты — в среднем 31 процент государственного бюджета — при условии, что они соответствуют цели и параметрам, определенным законодательством о создании гранта. Поскольку у каждого блочного гранта есть свои правила, положения, формулы и степени гибкости, работа проекта основывается на усилиях круглого стола на федеральном уровне, которые включают в себя каталогизацию средств федеральных блочных грантов, которые позволяют государству тратить на гражданские юридические услуги.

Два подхода, запущенные в рамках проекта, показывают, как можно сделать поддержку гражданско-правовых партнеров более последовательной и всеобъемлющей: один фокусируется на конкретном блочном гранте, который позволяет расходовать средства на юридическую помощь, и его роли в достижении конкретных целей государственной политики; Другой фокусируется на конкретном вопросе, имеющем отношение к политикам штата и юридической помощи — например, помощь людям с криминальным прошлым получить второй шанс на успех — который может задействовать несколько различных федеральных блочных грантов, а также местные потоки финансирования.

Рассмотрите программу грантов по формуле помощи жертвам в соответствии с Федеральным законом о жертвах преступлений (VOCA). Он направляет выделение средств государственным учреждениям, которые присуждают вознаграждения прямым поставщикам услуг, оказывающим помощь жертвам преступлений. С тех пор, как Конгресс принял закон в 1984 году, его фонды резко увеличили объем услуг, оказываемых жертвам преступлений. Министерство юстиции документально подтвердило важность оказания правовой помощи по гражданским делам многим типам жертв преступлений. Юридическая помощь является одной из наиболее важных, но слишком часто неудовлетворенных потребностей жертв домашнего насилия, которые обычно составляют самую большую группу жертв преступлений, которую государство обслуживает с использованием этих средств.

Три соображения сделали VOCA идеальным средством демонстрации того, как связать хорошее правительство с доступом к правосудию: надежная доказательная база документирует неудовлетворенные гражданско-правовые потребности жертв преступлений и важность гражданской правовой помощи для решения множества проблем, связанных с виктимизацией; Конгресс последовательно поддерживает закон и недавно увеличенное финансирование; и новое правило разъясняет, что эти средства могут использоваться для всесторонней юридической помощи для юридических нужд, возникающих в результате виктимизации, включая насилие в семье, жестокое обращение с детьми и пренебрежение ими, жестокое обращение с пожилыми людьми, торговлю людьми, финансовое и потребительское мошенничество, кражу личных данных и другие повседневные проблемы. обращаются в рамках программ юридической помощи.

Примерно в сорока штатах эти усилия позволили значительно увеличить объем правовой помощи жертвам преступлений. В некоторых штатах, например в Калифорнии, средства в соответствии с законом были использованы для создания новых грантовых программ для оказания юридических услуг. По крайней мере, пять штатов — Массачусетс, Вашингтон, Вермонт, Мичиган и Пенсильвания — запустили программы юридической помощи, финансируемые VOCA. Общегосударственные модели демонстрируют большие надежды на повышение общего стандарта медицинской помощи за счет совместных тренингов поставщиков услуг, обмена данными для более точного выявления моделей и тенденций в масштабах штата, более тесного сотрудничества между поставщиками юридической помощи и, что, возможно, наиболее важно, распространения юридической помощи на сельские районы и общины. где она была недоступна из-за фрагментированного и ограниченного финансирования юридической помощи.

Государства-участники переходят от экстренных запретительных судебных приказов к жертвам домашнего насилия к юридической помощи гораздо более широкому списку жертв преступлений. Фонды VOCA теперь поддерживают юридические услуги по борьбе с злоупотреблениями взысканием долгов в Вашингтоне, округ Колумбия, жестоким обращением с пожилыми людьми в Мичигане, кражами заработной платы сельскохозяйственных рабочих и преступлениями на почве ненависти в Калифорнии, а также с торговлей людьми в Северной Каролине.

Второй подход фокусируется сначала на заявленных приоритетах политики, а затем спрашивает, как уже выделенные средства могут поддержать как политику, так и юридическую помощь.Например, наши партнеры из Аризоны определили успешное возвращение и снижение рецидивизма в качестве одного из главных пунктов своей повестки дня. Необходимость есть, и губернатор Дуг Дьюси это подтверждает. Примерно 1,5 миллиона взрослых жителей Аризоны имеют судимости, которые выявляются при проверке биографических данных. Исследования и данные показывают, что лишение свободы или аннулирование соответствующих арестов и осуждений, корректировка постановлений о содержании детей, восстановление водительских прав и другие гражданские правовые нужды могут стабилизировать жизнь таким образом, чтобы поддержать получение работы при одновременном снижении рецидивизма.

Аризона следует примеру других штатов, таких как Мэриленд, Иллинойс и Южная Каролина, и таких городов, как Лос-Анджелес, которые уже работают над предоставлением юридической помощи для устранения препятствий на пути к трудоустройству. Два центра занятости штата Мэриленд и несколько американских центров занятости штата Иллинойс имеют юристов, оказывающих юридическую помощь, наряду с другими поставщиками социальных услуг, чтобы помочь людям найти работу. Директор департамента занятости и кадров Южной Каролины по политике и процедурам выпустил руководство, призывающее местных администраторов кадров предоставлять юридические услуги в соответствии с федеральным правилом Закона об инновациях и возможностях трудовых ресурсов 2016 года, в котором юридическая помощь перечисляется среди вспомогательных услуг, которые считаются «необходимыми для того, чтобы физическое лицо могло участвовать. »В кадровой деятельности.И городские власти могут — и использовали — также использовали государственные средства таким же образом, как штаты используют федеральные средства. Например, мэрия Лос-Анджелеса решила использовать часть своих государственных средств, полученных в результате принятия Избирателями Предложения 47, для реинвестирования сбережений от сокращения расходов в тюрьмах в программы предупреждения преступности и поддержки — в междисциплинарную программу, которая включает занятость, поведенческие здравоохранение и юридические услуги.

Следующим шагом в Аризоне и других штатах, стремящихся помочь своим трудоустроенным соискателям, является пересмотр вариантов финансирования.Несколько перспективных федеральных блочных грантов для поддержки юридических услуг включают в себя: фонды законодательных формул Закона об инновациях и возможностях рабочей силы Министерства труда США, Временную помощь нуждающимся семьям Департамента здравоохранения и социальных служб США и блочный грант Министерства жилищного строительства и городского развития США . У каждого из этих федеральных агентств есть опубликованные федеральные правила или другие инструкции об использовании государством этих блочных грантов для юридической помощи по устранению препятствий на пути к трудоустройству.

Как и в случае с федеральным межведомственным круглым столом по правовой помощи, усилия штатов могут натолкнуться на неспокойную воду. Неприятие риска и гравитационное притяжение статус-кво могут сдерживать государственных деятелей. Недостаток ресурсов может помешать инновациям. Иногда непрозрачная бюрократия и неопределенные процессы принятия решений настолько мутят воду, что благонамеренные защитники не видят пути вперед. Дополнительная проблема может заключаться в том, чтобы ориентироваться в ожиданиях местных организаций, что их существующие гранты будут продолжаться из года в год.Организации по оказанию юридической помощи и судебные проекты должны избегать реальных или предполагаемых обвинений в «ограблении Питера, чтобы заплатить Полу», а также в отнимании денег у других необходимых услуг. В действительности, однако, это часто не результат: у бюджетов может быть достаточно гибкости, чтобы экспериментировать; иногда ассигнования увеличиваются; возможно сотрудничество с местными организациями-грантополучателями; местные приоритеты меняются с изменением потребностей и политического руководства; а изучение новых исследований показывает, что работает и где инвестиции могут привести к лучшим результатам и экономии государственных средств.

Доступ к правосудию — важная цель правительства. Но также необходимо дать возможность правительству достичь широкого круга целей, связанных с обеспечением предметов первой необходимости и создания спокойной, здоровой, процветающей и безопасной страны. Вот почему Межведомственный круглый стол по правовой помощи сосредоточил внимание на федеральных органах исполнительной власти, а теперь проект «Правосудие в правительстве» сосредоточен на их коллегах в штатах, и работает над тем, чтобы включить гражданскую юридическую помощь в механизм существующих приоритетов хорошего правительства, как правило, без необходимости в новом финансировании. или законодательство.Эти усилия направлены на улучшение государственной политики, программ и инициатив путем включения гражданских юридических услуг, использования исследований и данных для достижения лучших результатов, а иногда даже экономии государственных долларов. Больше людей могут получить или остаться без крова, здоровья, учебы и работы. Больше семей и сообществ могут найти и сохранить стабильность.

И, как дополнительный бонус, это также немного приближает всех нас к обещанию установления справедливости для всех.


АВТОРСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Сердечная благодарность моим выдающимся коллегам из федерального правительства и штата за их вдохновляющую страсть и приверженность справедливости, а также эффективному и этичному правительству.За полезные комментарии к предыдущим черновикам, спасибо также редакторам Dædalus , моим бывшим коллегам из Министерства юстиции США Лизе Фостер, Маха Джвейд и Элли Янг-Грин, моей жене Марте Эртман и моему выдающемуся научному сотруднику Кейси Чиаппетта.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.